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合浦县人民政府关于印发合浦县政务服务政务公开政府信息公开工作实施方案的通知    

来源: 作者:佚名 时间:2010-05-25 17:21:39 浏览: 【字体:

合政发[ 2010 ] 93 号

各乡镇人民政府,县直各委、办、局:
     现将《合浦县政务服务政务公开政府信息公开工作实施方案》印发给你们,请认真组织实施。

二 O 一O 年五月十一日

合浦县政务服务政务公开政府信息公开工作实施方案


     为进一步贯彻落实《广西壮族自治区人民政府办公厅关于印发2010 年全区政务服务政务公开政府信息公开工作要点的通知》(桂政发[2010]35 号),推进我县政务服务、政务公开、政府信息公开工作,营造我县经济社会平稳较快发展的良好政务环境,打造服务型、阳光型政府,特制定本实施方案。
     一、指导思想
     以“三个代表”重要思想为指导,贯彻落实科学发展观和党的十七大精神,按照自治区党委郭声琨书记“完善体系,做好服务,办出广西特色”重要指示精神和自治区马飚主席在自治区十一届人民政府第三次廉政工作会议上所提出的“继续深入推进机关作风效能建设,继续加强政务服务中心建设,推进政务服务和政务公开向基层延伸,深入推进行政审批项目标准化工作,大力推进决策公开和办事公开”的重要讲话精神的要求,总结经验,巩固成果,突出重点,开拓创新,不断完善政务服务、政务公开、政府信息公开工作的管理体制机制,建立健全行之有效的监督激励保障机制,努力实现我县政务服务、政务公开、政府信息公开工作再上新台阶、再创新水平,以优良的政务环境推动我县经济社会又好又快发展。
     二、总体目标
     通过分类建设、分级负责、分步实施,在进一步完善县政务服务中心建设的基础上,扎实推进乡镇政务服务中心建设,逐步建立政务服务中心联动体系,不断强化支撑、创新方式、完善管理,努力提高政务服务中心的服务水平,统筹推进“一服务两公开”。通过深入推进政务公开、政府信息公开工作,建立健全各项政务公开、政府信息公开工作制度,逐步形成长效工作机制,进一步畅通政府与群众沟通的渠道,切实保障人民群众的知情权、参与权、监督权。
     三、主要工作任务及时间安排
   (一)进一步完善政务服务、政务公开、政府信息公开管理体制
     1.加快部门内部审批职能调整,积极推进集中办理行政审批事项。结合政府机构改革,推动具有行政审批职能的部门成立行政审批办公室,并成建制进入县政务服务中心集中办理行政审批事项。

牵头单位:县编委办
配合单位:相关部门
时间安排:2010年12月31日前完成
     2.建立健全工作机构,理顺政务服务中心管理体制。将县政务公开领导小组办公室和政府信息公开领导小组办公室工作职能并入县政务服务中心管理办公室,成立工作机构,明确行政编制,配备工作人员,落实工作经费,推进政务公开和政府信息公开的规范化、制度化和法制化建设,实现政务服务、政务公开、政府信息公开一体化管理、统筹协调发展。
牵头单位:县政府办
配合单位:县编委办、县财政局、县政务办
时间安排:2010年5月
   (二)扎实推进政务服务和政务公开向基层延伸
     1.结合实施“贴心工程”,整合乡镇(街道) “七站八所”的政务公开和公共服务资源,把与群众生产、生活联系紧密的计生、综治、新农合、新农保等工作机构整合到便民服务中心集中办公,统一挂牌设立为政务服务中心,使农民办事不出村,居民办事不出社区,实现自治区、市、县(市、区)、乡镇(街道)四级政务服务、政务公开和政府信息公开全覆盖。
牵头单位:县政务办
配合单位:乡镇及相关单位
时间安排:2010 年9 月前选择石康、山口、西场3 个乡镇试点;12月底前实现全县覆盖。
     2.将“政务服务及电子监察”专线铺设到乡镇(街道)的政务服务中心,实现对所有服务事项全程监察,形成行政效能电子监察和政务服务行为视频监察双重监督管理体系。
牵头单位:县政务办、县监察局
配合单位:相关乡镇
时间安排:2010年9月前
     3.大力推进县机关和乡镇政务公开,重点公开中央关于" 三农"工作决策部署、强农惠农政策措施的基层落实情况,财政收支、各类专项资金管理使用情况,征地补偿、涉农补贴、救灾救助资金管理使用情况,以及与群众民生息息相关,密切关注的有关事项。
牵头单位:县政务办
配合单位:各乡镇
时间安排:2010年6月30日前
    (三)全面贯彻《政府信息公开条例》
     1.全面清理政府信息。按照由远及近的原则,重点对2003 年以来的政府信息,特别是涉及人民群众切身利益的政府信息进行全面清理。依据《中华人民共和国保守国家秘密法》和《条例》等有关法律法规的规定,科学界定政府信息公开范围,应当公开的必须按规定纳入公开目录。
牵头单位:县政务办
配合单位:各部门、单位
时间安排:2010年5月30日前
     2.编制政府信息公开指南和公开目录。各部门各单位编制政府信息公开指南和政府信息公开目录,努力做到内容全面、客观、清晰。编制完成以后,各部门各单位要对照目录公开信息内容。
牵头单位:县政务办
配合单位:各部门、单位
时间安排:2010年6月30日前
     3.建立政府信息公开工作机制及制度规范。根据《条例》要求和工作实际,建立政府信息主动公开工作机制,明确职责、程序、公开方式和时限要求;建立健全政府信息公开保密审查制度、澄清制度、主动公开工作制度和依申请公开工作制度等制度;建立健全了政府信息公开协调机制,发布政府信息涉及其他部门时,及时进行沟通、联络、确认,保证了信息发布的准确一致。
牵头单位:县政务办
配合单位:各部门、单位
时间安排:2010年5月30日前
     4.建立政府信息发布平台。突出县政府门户网站作为政府信息公开第一平台的作用,不断提高政府网站的信息公开水平和公共服务能力,认真梳理上网信息,优化栏目设置,使之成为全天候的政府信息公开窗口。要利用公开栏、显示屏等多种平台,多形式、多途径向社会公开政府信息。加强县政务服务中心、县档案馆、县图书馆等政府信息公共检索点建设。
牵头单位:县政府办
配合单位:各部门、单位
时间安排:2010年5月30日前
    (四)及时清理行政审批
     各部门按照合法、合理、效能、责任、监督的原则,进一步清理本级本部门的行政审批事项,该取消的一律取消、该调整的必须调整。对保留的行政审批事项,明确实施条件、审批程序和时限要求,完善各环节工作流程和管理规范,不得随意扩大或缩小审批权限。
牵头单位:县法制办
配合单位:各部门、单位
时间安排:2010年7月30日前
    (五)积极开展政务服务与政务公开、政府信息公开工作的“十二五”规划研究各部门各单位要通过专题规划研究,总结近年来本单位政务服务与政务公开、政府信息公开工作取得的主要成就与存在的问题,研究提出“十二五”时期本级政务服务和政务公开、政府信息公开工作的指导思想和基本原则、主要目标、重点任务和对策措施,并将研究成果列入本单位“十二五”规划。
牵头单位:县政务办
配合单位:各部门、单位
时间安排:2010年7月30日前
    (六)大力推进决策公开和办事公开
     进一步完善公众参与、专家认证和政府决策相结合的决策机制,坚持重大事项集体决策制度,逐步推进决策过程公开。拓宽群众参与渠道,凡涉及群众切身利益的重大决策要实行预公开制度,广泛听取意见,并向社会公布意见采纳情况。推进工程建设领域信息公开。推进公共企事业单位办事公开,重点加强涉及群众切身利益的教育、医疗、住房、水务、供电、供气等领域的办事公开,不断提升公共服务水平。
牵头单位:县政务办
配合单位:各部门、单位
时间安排:2010年8月30日前
    (七)进一步拓展政务服务和政务公开功能
     积极推进县政府公共资源交易中心成立,并进入政务服务中心,为交易主体提供公开、公平、公正的交易平台和优质的服务。进一步规范行政审批项目收费管理,督促所有审批收费在政务服务中心的窗口统一代收。依托建立的三级联网的政务服务体系,继续完善各级政务服务中心的政府信息公开接待窗口。加强对依申请公开工作的指导,完善政府信息公开申请的受理、答复机制。做好自治区政务服务热线的宣传发动工作,让广大企业、群众知晓通过“114”、 “12580”也可以咨询相关政府信息。
牵头单位:县监察局、县政务办
配合单位:各部门、单位
时间安排:2010年6月30日前
    (八)加强信息化建设
     政务服务中心成立县行政审批信息共享工作联席会议制度,推进建设、工商、社保、商务等行政审批信息共享工作,促进行政审批所需材料数字化。进一步完善“政务服务及监察通用软件”,实现网上传递、网上预警、网上监督。加快政务服务中心网站建设,建立公共服务目录体系,将目前已有的工商注册、税收管理、社会保障、劳动就业、新型农村合作医疗、公共安全、水电缴费等电子政务应用系统整合到政务服务网站,开展网上“一站式”服务。
牵头单位:县政务办
配合单位:各部门、单位
时间安排:2010年5月30日前
    (九)加强政务服务中心自身建设
     加强政务服务干部队伍建设,配足配强各级政务服务中心管理队伍。组织政务服务中心管理办公室人员、中心窗口工作人员、各部门负责政务公开的工作人员进行培训,提高理论水平、业务技能和工作管理能力。要加大投入建设好政务服务大厅,着力解决政务服务中心场地建设问题,努力创建一流的行政审批和公共服务综合平台。
牵头单位:县政府办
配合单位:县政务办
时间安排:2010年9月30日前
     四、工作措施
    (一)提高认识,加强领导。各部门各单位要高度认识实施政务服务、政务公开、政府信息公开的重要意义,按照《广西壮族自治区人民政府关于进一步推进集中办理行政审批事项提高行政效能的通知》(桂政发[2009]15 号)的要求,积极开展政务服务、政务公开、政府信息公开工作。建立由县政务办牵头,各部门各单位分工合作的工作机制,层层成立领导机构和工作机构,形成政务服务、政务公开、政府信息公开工作相互配合、相互促进的良好局面
    (二)加强督导,强化奖惩。县监察、督查、绩效、发改、政务办等部门要组成联合督查组,定期开展联合检查,对工作不力的,要限期整改,整改不到位的要通报批评并严格问责。县绩效部门要加大政务服务、政务公开、政府信息公开在绩效考评中的评分比重,落实奖优惩劣的激励机制。
    (三) 加强宣传,营造氛围。要充分通过新闻媒体、网络网站、标语板报等多种途径加大对政务服务、政务公开、政府信息公开工作的宣传力度,营造良好的社会氛围,使政务服务、政务公开、政府信息公开的实施达到群众知晓、群众关心、群众欢迎、群众得实惠的成效。