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合浦县交通运输局2015年防御台风应急预案    

来源:县交通运输局 作者:佚名 时间:2015-06-19 浏览:
    为有序、高效、科学地做好台风(热带低压、热带风暴、强热带风暴、台风、强台风、超强台风等统称台风,以下同)的防范与处置工作,全面提高我县交通系统防御台风灾害能力,最大限度地减轻台风带来的损失,保障人民群众生命财产安全和社会保障持续稳定发展,根据合浦县防汛抗旱指挥部发布的《合浦县防御台风应急预案》精神,结合我局实际,特制定本预案。
    一、 适用范围
    本预案适用于我局职责范围内台风灾害的预防和应急处置。
    二、 组织机构和职责
    我局成立防御台风工作组织机构,负责全县交通运输系统防御台风抢险救援工作。机构名称为:合浦县交通运输局防御台风工作指挥部。下设抢险协调组、地方公路抢险组、道路运输抢险组、水路运输抢险组、综合抢险组、后勤保障组、抢险责任督查组。
    (一)局防御台风工作指挥部
    指 挥 长:林文辉
    副指挥长:韩仁贻、秦普寿、叶发森、陈玲
    成    员:李流胜、黄晓、廖烈思、黄波、丁伟平、陈俊廷、陈振才、利登平。
    职责任务:
    1.按照上级的部署和要求,及时下达各种指令,负责指挥全局的防御台风工作;
    2.按照局领导分工,具体联系指挥各工作组开展防御台风工作;
    3.认真贯彻执行上级有关防汛防台风工作的指示精神,做好日常防备工作。
   指挥部下设办公室在局人事秘书股,李流胜兼任办公室主任。联系电话:0779- 7195229、传真:0779-7216535。
    (二)抢险协调组
    组   长:黄波
    副组长:陈锡云
    成  员:局综合运输股全体人员
    职责任务:
    1.负责向局属各单位、各抢险组及时转达各种指令、通知、预报信息等;
    2.调度船舶、车辆、人员;
    3.负责防御台风的宣传发动工作;
    4.负责图像、资料等信息的收集;
    5.负责灾情收集、报告和统计上报工作;
    6.负责抢险信息上报和抗灾后的工作总结;
    7.执行其他指令任务。
    抢险调度组办公室设在局综合运输股,陈锡云兼任办公室主任。联系电话:0779-7216533。
    (三)地方公路抢险组
    组  长:廖烈思
    副组长:陈俊廷
    成  员:局规划建设股、县公路所全体人员
    职责任务:
    1.负责向下属公路养护站及时传达各种指令、通知、信息等并做好宣传发动工作;
    2.负责辖区公路灾情收集并及时向局抢险协调组报送;
    3.执行正副指挥长和局抢险协调组对车辆、物资、人员等调度工作;
    4.台风前做好抢险物资的采购、储备工作;发生灾害后及时组织有关人员抢修毁坏路段、清理路障,迅速恢复灾后公路畅通;
    5.及时做好灾后公路救灾总结上报工作;
    6.执行其他指令任务。
    地方公路抢险组办公室设在县公路所,李宝贵任办公室主任。联系电话:0779-7216528。
    (四)道路运输抢险组
    组  长:黄晓
    副组长:陈远继
    成  员:县运管所全体人员
    职责任务:
    1.负责向全县各运输单位及时传达各种指令、通知、信息等并做好宣传发动工作;
    2.负责运输灾情收集并及时向局抢险协调组报送;
    3.执行正副指挥长和局抢险协调组对车辆、物资、人员等调度工作;
    4.负责征调自卸汽车22辆(其中5辆加长车,用于运输冲锋舟),客车10辆到位待命,随时听从调度;如需临时增加客货车辆则如数征调;
    5.迅速恢复灾后各客运班线的正常运输;
    6.及时做好灾后道路运输总结上报工作;
    7.执行其他指令任务。
    道路运输抢险组办公室设在县运管所,陈远继兼任办公室主任。联系电话:0779-7202988。
    (五)水路运输抢险组
    组  长:陈振才
    副组长:劳子云
    成  员:县航务所全体人员
    职责任务:
    1.负责向全县各水上运输单位和各乡镇横水渡船船主及时传达各种指令、通知、信息等并做好宣传发动工作;
    2.负责渡口系统的防风防潮工作,做好船只避风和疏散工作;
    3.负责水上运输、渡口灾情收集并及时向局抢险协调组报送;
    4.执行正副指挥长和局抢险协调组对车辆、船舶、物资、人员等的调度工作;
    5.负责征调12艘船舶到位待命,随时听从调度;如需临时增加船舶则如数征调;
    6.迅速恢复灾后各水上运输单位、各乡镇渡口的正常运输;
    7.及时做好灾后水上运输的总结上报工作;
    8.执行其他指令任务。
    水上运输抢险组办公室设在县航务所,劳子云任办公室主任。联系电话:0779-7283527。
    (六)综合抢险组
    组  长:利登平
    副组长:陈永森
    成  员:县地方公路路政执法大队全体人员、局防汛抢险应急分队。
    职责任务:
    1.按照正副指挥长的指令负责组织抢险,支援各抢险组工作及局属各单位危房抢险工作;
    2.按照正副指挥长的指令参加全县防汛防台风工作;
    3.执行其他指令任务。
    综合抢险组办公室设在县地方公路路政执法大队,陈永森任办公室主任。联系电话:0779-7199532。
    (七)后勤保障组
    组  长:李流胜
    副组长:李小谟
    成  员:局人事秘书股全体人员
    职责任务:
    1.负责全局防灾救灾物资、物品购买、发放和保管;
    2.负责抢险救灾的救生衣、雨衣、工具、头盔、手电筒等物品购买、发放和保管;
    3.安排防汛值班工作;
    4.负责供应抢险人员、值班人员餐饭和照明用具;
    5.执行其他指令任务。
    后勤保障组办公室设在局人事秘书股,李小谟兼任办公室主任。联系电话:0779-7195229。
    (八)抢险责任督查组
    组  长:裴世奇
    副组长:梁容廷
    成  员:局纪委、法规股人员
    职责任务:
    1.负责督查局属各单位执行抢险指令和抢险责任、措施落实,包括值班安排,情况遇险时领导、抢险人员的到位及组织抢险情况。
    2.启动问责机制,对抢险措施不力、工作不到位的有关单位和人员进行问责。
    三、 防御台风重点
    (一)我局管养的地方公路可能出现的危情如断桥、塌方、淹浸、山体滑坡、山洪、树木折断等堵塞交通的路段。
    (二)道路运输客运企业、车站、危贷企业的客货运输车辆,旅客及安全设施。
    (三)旅游景区及乡镇渡口,渡船及安全设施和旅(游)客。
    (四)公路、航道施工工地及安全设施。
    四、预警等级及发布
    根据县气象局发布的台风超过一定标准及发生的严重程度,预警等级分Ⅳ、Ш、Ⅱ、Ⅰ四级标准,预警信号颜色依次为蓝色、黄色、橙色、红色,分别代表一般、较重、严重、特别严重。
    Ⅳ级预警:气象部门发布台风蓝色预警信号,即24小时内我县可能或者已经受热带低压影响,沿海或者陆地平均风力达6级以上,或者阵风8级以上并可能持续;
    Ш级预警:气象部门发布台风黄色预警信号,即24小时内我县可能或者已经受热带风暴影响,沿海或者陆地平均风力达8级以上,或者阵风10级以上并可能持续;
    Ⅱ级预警:气象部门发布台风橙色预警信号,即12小时内我县可能或者已经受强热带风暴影响,沿海或者陆地平均风力达10级以上,或者阵风12级以上并可能持续;
    Ⅰ级预警:气象部门发布台风红色预警信号,即6小时内我县可能或者已经受台风影响,沿海或者陆地平均风力达12级以上,或者阵风14级以上并可能持续。
    抢险协调组接到指挥部的台风预警信号后,应当及时将台风预警的有关信息向各抢险组发布,各抢险组根据职责任务及时向有关部门通报并做好预警工作。
    五、应急响应
    (一)应急响应的总体要求
    1.进入汛期(4月1日至9月30日),局后勤保障组要视情安排人员实行24小时值班制度,密切关注风情、雨情、水情、工情、灾情,根据不同情况启动相应响应行动。
    2.灾害发生后,由局防御台风工作指挥部及时组织实施防风抢险和抗灾救灾工作,并将情况上报县防汛抗旱指挥部。
    (二)应急响应行动
    Ⅰ级应急响应为最紧急响应,其次是Ⅱ级、Ш级,Ⅳ级为最低级响应,每级响应行动包含低级别应急响应的所有内容。
    (1)Ⅳ级应急响应
    当发布Ⅳ级预警时,相应启动Ⅳ级应急响应,采取下列应对措施:
    1.我局防御台风指挥部根据县防汛抗旱指挥部的要求,组织有关单位和相关人员召开防台风工作会议,落实县委县政府的有关指示。
    2.后勤保障组根据局指挥部的指令做好值班安排表,安排人员值班。局属各单位也要相应安排人员值班。
    3.抢险协调组要及时与县气象部门保持密切联系,了解台风中心位置、强度、移动方向、速度和未来发展趋势,向各抢险组和局属各单位下发台风预报。
    (2)Ш级应急响应
    当发布Ш级预警时,相应启动Ш级应急响应,采取下列应对措施:
    1.落实好抢险车辆、船舶和施工机械,安排好抢险救灾人员。
    2.通知客货运企业、车站及相关人员做好车(船)停运工作,所有车辆进入指定安全区域,所有船舶进入避风港避风,所有旅(游)客转移到安全地点。
    3.加强对辖区主要公路沿线巡查落实好防护措施,加固或暂时拆除公路沿线的广告牌、指示标志、行道树等标的物,清除路障,保障公路畅通。
    4.做好公路、水路在建工程施工人员的紧急撤离工作。
    (3)Ⅱ级应急响应
    当发布Ⅱ级预警时,相应启动Ⅱ级响应,采取下列应对措施:
    1.局防御台风指挥部指挥长坐镇指挥主持召开防风紧急会议,部署当前防台风工作,各分管领导亲临防风第一线,加强领导,督促各项措施落实到位。
    2.通知被征调车(船)的单位和驾驶员检查车(船)的技术状况,将车(船)集中在指定区域,做好抢险运输救灾物资的准备。
    3.通知局属各单位和抢险组做好抢险救灾的准备。
    4.准备好抢险应急物资,如:养护机车、铁铲、锯、柴刀、纺织袋、雨衣等。
    (4)Ⅰ级应急响应
    当发布Ⅰ级预警时,相应启动Ⅰ级应急响应,采取下列应对措施:
    1.通知局抢险应急小分队人员到位待命,服从县防汛抗旱指挥部的调派。
    2.根据县防汛抗旱指挥部的指令,及时调度车船运载抢险救灾物资。
    3.加强公路、桥梁、渡口、施工路段和高边坡、高挡墙等路段的巡查,及时在危险路段设置警示标志,组织修复水毁塌方堵塞的路段,保障救灾物资的运输畅通。
    (三)应急结束
    应急响应级别改变后,原应急响应自动转入新启动的应急响应,自接到县防汛抗旱指挥部发出的通知后,宣告应急结束,根据县气象部门台风解除消息或当前汛情的实际情况转入救灾工作。
    六、警报解除及救灾工作
    当台风登录后已离开合浦区域或解除威胁,县防汛抗旱指挥部发布解除警报通知后,我局立即组织救灾恢复生产工作。
    1.组织公路工程技术人员和工程机械对塌方、损毁路面进行修复,并组织抢险人员对公路设施、行道树进行清理和修复工作。
    2 .组织人员、物资参加县防汛抗旱指挥部组织的全县抢险救灾工作。
    3.组织道路、水路客货运输灾后恢复生产工作,维护灾后工作秩序。
    4.做好灾后各类损失的统计汇总上报工作。
    七、防汛责任追究
    为落实好我局防汛防台风工作责任,确保防汛防台风安全有序进行,我局将严格执行《广西壮族自治区防汛工作责任追究暂行办法》,
对在防汛防台风工作中不服从指挥、调度的,不坚守岗位、擅离职守等行为进行责任追究。