此页面上的内容需要较新版本的 Adobe Flash Player。

获取 Adobe Flash Player

文章
当前位置 :  > 内容

合浦县人民政府办公室关于印发开展应急管理创新年活动实施方案的通知    

来源:县政府办 作者:佚名 时间:2015-06-30 浏览:

各乡镇人民政府,县直各委、办、局:
     经县人民政府同意,现将《合浦县开展应急管理创新年活动实施方案》印发给你们,请认真组织实施。
 

                                                                              
                                                                             2015年5月13日
         
                                                                                
                                                      合浦县开展应急管理创新年活动实施方案
 
     
  为全面推进应急管理规范化建设,贯彻落实《北海市人民政府应急管理办公室关于在全区开展应急管理创新年活动的通知》(北政应急〔2015〕7号),夯实应急管理基础,提高防范应对突发事件的能力,结合我县应急管理工作实际,制定本实施方案。
         一、指导思想
   
   进一步贯彻落实《中华人民共和国突发事件应对法》和《广西壮族自治区实施〈中华人民共和国突发事件应对法〉办法》精神,坚持以人为本、预防为主,以“健全机制、创新发展”为主题,以提高预防和处置突发事件能力为重点,不断创新应急管理体制机制和技术手段,推动我县应急管理上新水平,有效控制和减少突发事件造成的损失,最大限度保障人民生命、财产安全。
     二、目标任务
   
    紧紧围绕突发事件风险排查、分析研判、监测预警、信息报送、现场处置、应急联动、督查评估、应急文化等8项工作内容,创新应急管理工作,解决影响和制约应急管理发展的突出问题,提高我县防范和应急处置突发事件的能力。
  (一)建立风险排查整改长效机制。
   
    各乡镇政府、各负有应急管理职能部门要根据本单位实际,成立由风险排查整改领导小组,建立风险排查长效机制,落实属地管理责任制,结合安全检查,针对本单位、本辖区应急管理形势、特点、突发事件发生发展规律,制定有针对性的防范措施。
    (二)完善突发事件会商机制。
    
    根据工作需要召开突发事件应急会商会,组织各乡镇政府、各负有应急管理职能部门总结本单位、本辖区应急管理形势、特点、突发事件发生发展规律,会商落实下一步工作措施,积极提出意见建议,共同商讨如何应对我县突发公共事件。同时邀请专家组成员到现场指导。
通过会商会会议,充分发挥乡镇与部门之间应急联动机制,提高我县应急处置能力。
    (三)建立监测预警机制。
     
   各乡镇政府、各负有应急管理职能部门在辖区内全面开展安全隐患大排查,重点抓非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、道路交通、建筑施工、消防安全等6个重点行业、重点领域安全生产专项整治工作。同时,对各类危险源、危险区域进行调查登记和风险评估,建立重大隐患分级管理和重大危险源分级监管制度,最大程度地减少各类灾害和事故隐患。
  加快推进监测预警机构的建设。建立监测预警专(兼)职队伍,开展监测预警培训;充分发挥现有的监测预警设备和手段,及时准确向社会发布预警信息,向公众提供服务;逐步配备现代化监测预警装备,提高应急管理的科技水平。
  对现有应急预案进行全面梳理评估。结合工作机制和工作实际加快专项应急预案制定,构建完善的应急预案体系,确保预案实施责任主体明确,具有较强的针对性和可操作性,并与相关预案有效衔接。
 (四)建立信息报送机制。
  加强应急值班管理。各乡镇政府、各负有应急管理职能部门,实行24小时值班。要根据不同的行业岗位要求及应急形势的需求,建立完善科学高效的应急值班制度,严格落实值班安排。要进一步明确值班领导、值班员的工作职责、值班要求、报送程序等内容,确保应急值班不出差错。
  规范信息报送内容。根据《合浦县人民政府办公室关于进一步加强突发公共事件信息报告工作的通知》(合政办[2015]22号)文件要求,及时收集、准确报送突发事件信息,把握报送时效,做到要素齐全、报送准确。对情况不明、要素不齐全信息和最新进展要及时续报。续报必须明确突发事件发生的时间、地点、危害程度、影响范围、发展趋势、已采取措施要详细陈述。
 (五)完善基层应急救援队伍能力建设机制。
各乡镇政府、各负有应急管理职能部门以及各自管辖的机关、厂场、企业及时补充、发展壮大综合应急救援队伍,结合预案组织开展演练。鼓励各乡镇政府、各负有应急管理职能部门在本辖区内创建示范点,以点带面带动应急队伍发展。各专业应急部门负责储备本部门处置突发事件所需的专业应急物资和装备。各乡镇政府、各负有应急管理职能部门健全完善装备配备、物资储备、出动救援、后勤保障、日常管理等机制。
 (六)建立督查评估机制。
  加强应急能力评估和灾后应急处置效果评估机制,制定客观、科学的评价指标和评估体系。按照属地管理原则,各事发地要成立评估小组,负责跟踪应急处置全过程,对应急处置方案、措施及效果等进行评估,适时提出改进建议,对应急工作的经验与教训进行总结。对较大以及较大以上突发事件要在事发后一个星期形成评估报告上报县应急办。应急工作结束后,对预案体系、组织体系、运行机制进行系统性评估,提出完善应急工作的意见和建议;要建立评估报告档案。
 (七)发展应急文化。
    各乡镇政府、各负有应急管理职能部门要充分利用广播、互联网、宣传栏、简报等多种形式,广泛开展多层次、全方位的应急知识宣教活动。要求各乡镇政府、各负有应急管理职能部门每年制定一版有关应急科普宣传活动板报。同时通过开展多种类型的应急文化活动,强化面向公众的应急知识宣传普及,加强学校师生、高危行业从业人员自救互救能力培训;开展公众防灾避险、自救互救知识和技能;形成全社会关注应急、参与应急、主动应急的良好局面。
     三、活动安排
     全县系统贯彻落实应急管理创新年活动开展时间为2015年4月至2015年11月底。共分为3个阶段实施:
  
   (一)安排部署阶段(2015年5月)各乡镇政府、各负有应急管理职能部门分解工作目标任务,对本单位应急管理机制建设情况进行认真梳理和全面分析,摸清现状、明确工作重点,科学制定本单位应急管理创新年活动方案,于5月15日前将活动方案(盖公章)报送县政府应急办。
   
   (二)组织实施阶段(2015年5月至10月)按照已制定的应急管理创新年活动方案及任务分工,落实相关责任人,提出明确的完成时限及工作质量要求,加强督促检查,逐项抓好落实。
   
   (三)总结验收阶段(2015年11月)各乡镇政府、各负有应急管理职能部门对活动开展情况认真总结、突出成效、经验、特点,形成文字总结材料,于2015年11月20日前报县应急办。创新活动列入年度绩效考核内容。10月底,县应急办将从方案制定和执行、活动组织开展、应急机制的建立和完善、实际运行效果、目标和任务完成情况等方面,应急创新活动开展以来的情况进行全面验收评估。各单位要认真分析研究机制运行中遇到的新情况、新问题,总结好的经验和做法,探索内在规律,建立机制创新和运行的长效机制,全面提升应急管理能力和水平。
     四、工作要求
  
    (一)高度重视,落实责任。各乡镇政府、各负有应急管理职能部门要高度重视,切实加强领导,落实责任,主要领导要亲自负责,分管领导要具体负责,将应急管理工作落实到具体人员,对照实施方案,认真落实,确保应急管理各项工作有序推进。
   
   (二)加强对接,注重实效。各乡镇政府、各负有应急管理职能部门要主动加强与上级主管部门以及有关部门和单位的对接,确保经费投入,对照实施方案,认真组织开展本部门(本系统或管辖范围内)应急管理各项工作。工作开展经验较少的部门和单位可组织向其他工作成绩突出的部门和单位学习,加大工作开展的力度,确保尽快取得明显工作成效。
  
   (三)加大宣传,营造氛围。各乡镇政府、各负有应急管理职能部门要认真做好“应急管理创新年”相关信息报送工作,及时上报工作中好的做法和发现问题。多种途径广泛宣传应急管理创新活动实施相关工作、典型、案例,形成良好舆论氛围。
  
   (四)鼓励创新,共同推进。鼓励各乡镇政府、各负有应急管理职能部门以提高本辖区应急管理能力为主题,紧密联系自身实际,把握应急管理工作的重点、难点和热点问题,积极组织开展应急创新活动。同时,广泛征集各乡镇政府、各负有应急管理职能部门意见、建议,集思广益,共同推进我县应急工作迈上新台阶。

 
 
 
 
 
     公开方式:公开
     抄送:县委部门,人民团体,县人大办、政协办,县法院、检察院,县人武部,区、市驻县单位,县属厂场、学校、医疗卫生单位,总公司。
     合浦县人民政府办公室                 2015年5月 13日印发