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关于进一步加强民政工作的通知    

来源: 作者:佚名 时间:2009-09-16 21:08:06 浏览: 【字体:
合政发〔2009 〕173 号
 
合浦县人民政府
关于进一步加强民政工作的通知

各乡镇人民政府,县直各委、办、局:
为认真贯彻落实自治区人民政府《关于进一步加强民政工作的意见》( 桂政发〔2009〕13 号) 和北海市人民政府《关于进一步加强民政工作的通知》(北政发〔2009 〕57 号)精神,充分发挥民政工作在我县保增长、保民生、保稳定中的基础作用,更好地促进我县民政事业又好又快发展,现就进一步加强我县民政工作有关事项通知如下:
一、今后一个时期我县民政工作的总体要求和主要目标
(一)总体要求。以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,全面贯彻落实党的十七大、十七届三中全会精神,以构建社会主义和谐社会为主线,牢固树立“以民为本、为民解困、为民服务”的核心理念,坚持加强领导、健全制度,加大投入、完善设施,优化管理,提升服务,突出重点、统筹推进,求真务实、开拓创新, 全面提高民政工作整体水平, 为促进我县经济社会加快发展、跨越发展、科学发展奠定坚实基础。
(二) 主要目标。全面实施我县民政事业“十一五”规划,城乡一体的社会救助体系更加完善,城乡社区建设稳步推进,拥军优抚安置保障扎实有力,社会福利事业多元化发展新格局基本形成,民间组织发展规范有序, 专项社会事务管理规范透明, 民政基础服务设施明显改善,人才队伍素质不断提高,城乡民政事业与经济社会同步协调发展。
二、努力开创我县民政工作新局面
( 一) 以改善民生为重点,围绕提高“三个群体”的生活水平,切实加强社会救助工作。
1.在保障和改善困难群体的基本生活方面,重点是完善我县城乡最低生活保障制度,落实最低生活保障工作经费,加快城乡医疗救助体系建设,切实做好社会救助工作。
2.要依法落实五保财政供养经费,逐步提高供养水平。
3.在改善和提高特殊群体的社会福利水平方面,重点是进一步推进社会福利社会化进程,继续实施“贫困家庭残疾儿童救助行动”和“重生行动”以及大力推进老龄工作。
4.在优抚安置维护优抚群体合法权益方面,重点是继续抓好各项优抚政策的落实,全面完成各项安置任务。
(二) 以推进民政项目建设为重点,不断加强社会福利和社会事务管理工作。
1.进一步抓好农村五保村、乡镇敬老院,县社会福利院等项目的建设和维修,加强规范化管理,提高服务水平。
2.大力推进民政项目建设,切实加强对在建和新建民政基础设施
项目的管理。
3.尽快落实县救助管理站项目建设,落实好机构人员和经费。4.完善县老年人活动中心项目建设,落实好机构人员和经费。( 三) 以提高备灾救灾能力为重点,切实加强救灾救济工作。
1.切实按照救灾工作分级管理,救灾款分级负担的财政体制要求,重点抓好救灾配套资金的落实到位。
2.做好救灾工作预案,健全救灾通讯网络,严格执行自然灾害统计制度,按时查灾、核灾、救灾、积极向上争取救灾款物支持。
3.切实抓好受灾群众的生活安排,努力做好灾后恢复重建工作, 进一步完善并逐步实施我县农村危房改造计划,同时继续向上级争取相关资金和政策支持。
(四) 落实优抚安置政策,促进双拥工作稳步开展。
1.进一步落实和兑现优抚对象优抚安置政策,着力解决优抚对象的医保问题和义务兵家属优待金及城镇退役士兵自谋职业一次性经济补助金问题。
2.继续围绕做好“关爱功臣” 和定期走访驻县部队,认真做好双拥工作。
3.进一步做好军休工作,切实解决复退军人生活上的困难,维护社会稳定。
(五) 以提高民政公共服务能力为重点, 切实加强民政服务功能建设。
1.努力提高行政区划地名管理服务水平,重点抓好我县行政区划图的修订编制, 县城和乡镇大街小巷的命名工作,实现地名管理的规范化、标准化。
2.按照“管办分离、依法监管、强化执法、规范服务”的要求, 进一步深化殡葬管理体制改革,加强殡葬执法。完善县殡葬管理所工
 
作人员工资财政预算、经费安排问题。
3.扎实做好婚姻登记规范化建设工作,巩固婚姻登记规范化建设成果。
4.进一步推进民政窗口规范化建设,巩固文明窗口服务所取得的成果,提高依法行政工作水平。
(六) 以发挥民政工作构建社会和谐为重点,切实加强基层民主政治建设。
1.按照“六个好”的目标要求,全面推进我县城乡社区建设工作,重点做好全国和谐社区示范社区创建工作,以优异成绩迎接国家民政部的检查验收。
2.充分利用村级“两委”班子成功换届的契机,进一步健全完善村民自治机制,推进农村基层民主政治发展进程。
3.加强基层矛盾的调处工作,妥善解决民政对象利益诉求。
(七)以培育发展为重点,不断加强社会组织管理工作。
1.进一步推进社会组织的有序发展,发挥服务社会功能,充分发挥完善组织的作用,促进社会和谐稳定。
2.着力培育引导,努力做好民间非企业组织的登记和管理工作, 充分发挥各类民间组织的作用。
三、进一步加强对民政工作的组织领导,建立健全推动民政事业发展的长效机制
(一)建立健全推动民政事业科学发展领导机制。各乡镇政府要从维护改革发展稳定的大局出发,把民政工作放在更加重要的位置,将民政事业纳入本地区国民经济和社会发展规划,研究制定切实可行的政策措施,有计划、有步骤地加以推进。要切实加强民政工作的领导,各乡镇政府主要负责人对民政工作负总责,要经常听取民政工作汇报,及时研究解决事关民政事业发展的重点工作和突出问题,切实把人民群众尤其是困难群众最关心、最直接、最现实的利益问题解决好,为民政事业的发展创造有利的条件。
(二)完善民政工作协调机制。要积极整合有效的社会资源,在社会救助、社会福利、城乡社区建设、民间组织管理、双拥工作、慈善事业、老龄工作等社会建设和管理领域,进一步加强相关政策衔接,切实提高民政行政效能。民政部门要主动加强与有关方面的联系、沟通、协调,寻求理解,密切合作,不断提高管理社会事务、协调利益关系、开展群众工作、处理人民内部矛盾、维护社会稳定的能力,切实解决好与人民群众切身利益相关的问题。有关部门要结合实际,积极支持民政事业发展,努力形成上下联动、左右协调、齐抓共管的工作格局。
(三)健全民政事业经费保障机制。要进一步加大民政事业经费投入力度,逐步形成以政府投入为主的多渠道筹集民政事业发展经费的机制。要按照健全公共财政体制,调整财政支出结构的要求,着力保障民生,将县民政事业经费和乡镇民政办工作经费纳入财政预算,及时合理安排民政部门的工作经费,确保各项社会救助工作落实到位。要鼓励引导社会资金参与社会救助、社会福利等民政事业发展领域,完善政策扶持体系,全面落实各项优惠政策。加强社会福利彩票发行工作,为发展社会福利事业筹措更多的资金。要进一步加强民政事业经费分配、使用和发放的管理与监督,严格实行专户管理、专款专用,严禁挤占和挪用。
(四)探索民政事业社会参与机制。在民政社会服务领域,要通过公开采购的方式,向民间组织、企事业单位、基层自治组织购买服务。要进一步加强社会工作人才队伍建设,健全社会工作专业培训、岗位设置、职业水平评价等相关配套制度,努力培育建立一支结构合理、素质优良、规模宏大的社会工作人才队伍,提高社会工作专业化水平。要大力倡导社会互助理念,完善激励机制,加强义工队伍建设,规范志愿者活动。
(五) 充实基层民政干部配备机制。要进一步健全乡镇和社区社会管理与服务综合机构,配备的工作人员要适应民政工作职责、工作任务的需要。各乡镇政府要配3 名民政工作人员;人口较多,民政工作任务较重的乡镇可适当增加民政工作人员。所需人员名由各乡镇自行调剂。
 
 
                             二○○九年九月一日
 
主题词:民政工作     通知
抄发:县属厂场、学校、医疗卫生单位、总公司抄送:县委部门,人民团体,县人大办、政协办,县法院、检察院,县人武部,区、市驻县单位抄报:北海市人民政府
合浦县人民政府办公室 2009 年9 月1 日印发

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