随着开放改革的不断深入发展，如何进一步加强和改进农村基层组织建设？合浦县委、县政府与时俱进，开拓创新，以建设“新型农村百姓政务服务通”为载体，全面实施“贴心工程”。目前，履盖面遍及全县15个乡镇273个村（社区）。
合浦县领导班子清楚地认识到：尽管经过多年的努力，全县农村基层党组织建设已经得到了加强，基本实现了“有人（村干部队伍）办事、有钱（基本的办公经费）办事、有地方（村级办公场所）办事”的硬件要求。但是，随着改革的不断深入，农村基层组织的职能不断减化，作用不断弱化，地位逐渐“被边缘化”，基层组织在当地群众生产生活中逐渐变得可有可无；有的基层组织服务群众的水平和能力不高，服务意识淡薄，已经引起群众不满，这些问题如果不解决，将直接影响基层组织在农村的凝聚力、号召力，影响党在农村的执政基础。
因此，县委县政府决定在今年3月开始，在全县范围内全面实施“贴心工程”，建设“新农政”，为农村基层组织搭建了发挥作用的新平台，拓展了联系和服务群众的新途径，推动基层组织发挥新“作为”，强化基层组织的战斗堡垒和桥梁纽带作用，巩固基层组织的领导核心“地位”。
合浦县实施“贴心工程”，通过充分整合资源，以现代网络技术为依托，逐步在全县15个乡镇建立“一办三中心”，在273个村（社区）建立“新农政服务站”，将生产服务、文化娱乐、医疗保健、法律援助、政务办理、党员服务等“六大服务”功能下移到农村基层，重点将村（社区）“两委”所在地建设成为农村的政治中心、议事中心、调解中心、文化中心、信息中心、宣教中心、物流中心和保健中心，实现“证件村里办、补贴村里发、矛盾村里调、小病村里看、信息村里问、农资村里买、书报村里读”，把“新农政”建设成为农村党建的主阵地、培育农民的新课堂、便民惠民的服务站、传播文明的大舞台、构建和谐的新平台。“新农政服务站”主要开展六大服务活动：
——生产服务。由县农业局牵头，各职能部门配合，以实施“农业生产销售一条龙服务”为主要载体，加强对农业基础设施的建设、新技术新品种的推广应用、农业生产资金的筹集、农副产品深的加工销售、农业生产资料的供应等方面的指导服务。在每个行政村设立一块“农事信息”栏，及时向群众宣传新政策、新技术，发布新信息等；设立一个“农资配送点”，方便群众的生产生活；加大农业执法力度，维护正常农资市场秩序，切实保护农民合法权益。
——文化娱乐。由县委宣传部牵头，各职能部门配合，以建设村级“文体活动中心”和“农家书屋”为主要载体，扎实开展各种文化服务活动。在村（社区）“两委”所在地建立一个文体活动中心，设立书报室、娱乐室、电教室、宣传栏等，为群众提供政策宣传、理论学习、技术培训等服务，提供读书看报、文体娱乐等活动场所。组织成立群众文艺队，联系协调各级各类文艺团体下乡演出，丰富群众文化生活，提升群众生活质量。
——医疗保健。由县卫生局牵头，以建设“保健中心”为主要载体，开展各项医疗保健服务活动。加强村级卫生基础设施建设，整合县乡卫生资源，充实村卫生室的医疗人员，完善村卫生室的医疗设备，提高村卫生室的医疗水平。建立农民健康档案，经常性组织开展健康咨询、义检义诊活动，探索大病救助、小病就地医疗等措施。鼓励引导农民积极参加新型农村合作医疗，把村级卫生所纳入新农合报销点，方便群众在家门口看病报销。实行农民大病社会救助，防止农民因病返贫。
——法律援助。由县司法局牵头，以建设“流动调解庭”为主要载体，积极开展法律培训、普法宣传、法律援助、矛盾纠纷调处等服务活动。重点开展法律援助服务，将乡镇司法所的业务范围、司法干部的联系电话等内容向群众公开，提供网上咨询业务，方便群众申请法律援助。积极开展普法宣传，突出宣传“三大纠纷”的正确解决程序，引导群众通过合法途径解决问题，切实维护自身合法权益。县法院、县调处办定期到村开展“流动调解庭”和法制宣传活动，及时发现矛盾，及时调解纠纷，力争将矛盾纠纷处理在萌芽状态，防止引发群体性事件。
——政务办理。由县政务服务中心牵头，以建设“一办三中心”、“新农政服务站”为主要载体，通过政务网络为群众提供证件办理、民政业务、生育审批、建房审批、缴纳税费等公共事务服务。属于村（社区）“两委”职权范围能办到的事，要在1个工作日内解决；群众需办理的事项超出村（社区）“两委”职权范围的，要分类登记按程序报送。通过建立“百姓政务通”网络，让农民的大部分事务都可以在村里办、在网上办，降低行政成本，节省了农民办事的开支，切实减轻农民负担。
——党员服务。由县委组织部牵头，以开展“结对共建、先锋同行”活动为载体，深入开展“党组织建设年”活动，推进基层党建工作。继续深化农村基层组织建设“三级联创”活动，强化领导挂点部门包村的措施，组织机关单位和村级组织开展结对共建活动。继续深化“包村结对子”发展党员的做法，进一步加强农村党员队伍建设。开展“双培双促”活动，把农村优秀经纪人培养成为党员，把农村党员骨干培养成为经纪人。开展“党内关爱行动”，多方筹集关爱基金，扶持农村困难党员的生产生活，扶助困难党员子女上学。