行风整顿评议 加强自身建设
先行统计改革 提高数据质量
——合浦县统计局2011总结及2012年计划
2011年，在县委、县政府的正确领导，自治区、北海市统计局的指导下，县统计局以十七大重要精神为指导，努力实践科学发展观，造就一支政治素质高、业务能力强、廉洁、高效的统计队伍。紧紧围绕县委、政府中心工作，按照《政府工作报告》、年初签定的工作目标责任和全区、市统计工作会议要求，以确保统计数据质量为中心，借党风政风行风“大整顿大评议”东风，进一步加强统计法制建设，着力推进统计调查体系的“四大工程”建设，切实提高统计服务质量和水平，扎实地开展第六次全国人口普查、劳动力和人口变动调查、年报和定期报表等统计业务工作，加强对经济发展形势的监测和分析。较好地完成了县委、县政府以及自治区和北海市统计局交给我局的各项任务。
一、 “大整顿大评议”，党、政、行风得提高
按照县委、政府对党风政风行风“大整顿大评议”工作的要求，多次召开局党风政风行风“大整顿大评议”领导小组会议和局务工作会议，认真传达贯彻县纠风办党风政风行风“大整顿大评议”工作会议精神，研究党风政风行风“大整顿大评议”工作。使全体干部职工充分认识到，党风政风行风“大整顿大评议”工作是落实科学发展观、推进统计“一套表”联网直报改革的客观需要，是促进统计部门正确履行职责、提高服务质量和水平的有效途径，是查找和解决问题、转变工作作风、树立统计良好形象的现实需求，进一步统一思想，提高对行评工作重要性的认识，注重在打好行风建设的基础上下功夫。把做好民主评议党风政风行风工作作为推进科学发展、促进社会和谐的出发点和落脚点，从六个方面促进行评工作实现制度化、规范化、程序化、科学化。一是围绕党风政风行风建设目标，狠抓全县统计系统党风政风行风建设的长效机制。二是围绕经济中心抓服务，在深度、广度和力度上下功夫，努力增强为宏观决策和社会服务的能力。三是围绕统计企业“一套表”联网直报改革，切实加强统计方法制度的改革和统计手段的创新。四是围绕统计基础抓规范，努力夯实统计基础工作。五是围绕法制建设抓管理，加大统计执法力度，努力提高统计数据质量。六是围绕队伍建设抓提高，努力造就一支“有理想、有道德、有文化、有纪律”并适应社会主义市场经济发展的复合型统计人才队伍。共向社会各界发放了征求意见表200多份，收集原始意见 8 条，经梳理形成8条意见和建议，及时加以整顿并初见成效。年内，在对外提供数据、接待统计数据查询、统计员报送报表等方面，总是按“首问负责制”要求，做到“马上、依规、优质、按时办理”，尽职尽责，做到“一杯热茶，一声问候”，没有“门难进，脸难看”的现象。使来者满意而归，没有接到一份党、政、行风问题的投诉。
二、参与“一套表”试点，探索报表联网直报
统计数据的真实性是统计工作的生命，“企业一套表”改革，就是为统计数据更翔实精准。今年，我县是全区 “企业一套表”试点县之一，我县联网直报涉及企业120家，“三上”企业调查中，统计员大专以上学历的85人，占总人数71%；具备上网条件的单位112个，占企业总数93%。根据试点方案，我们主要做了：1、通过主动向领导汇报，得到政府支持，在县财政极为吃紧的情况下，划拨专项经费30万元，解决了培训，县局电脑机房、服务器、USP电源、镇（乡）电脑配置及联网等问题。目前电脑机房在建，年底前，统计局电脑机房将投入使用，15台高配置电脑已下发乡镇，为乡镇安装了宽带并预付了一年费用；2、组织本局相关专业人员赴区统计局学习;摸底清查我县“三上”企业基本情况；3、争取相关单位配合，召开相关单位协调会议，理顺了部门关系，明确了各单位职责，为改革拓宽了道路；4、组织“三上”企业统计员进行培训，历时一个星期，对符合直报条件的100多个“三上”企业进行了全面培训，参训率、合格率均达100%。试点结果，“三上”企业统计员基本适应了网上直报，试点取得了经验，达到了效果。
三、认真做好年、定报表和临时调查
2010年的年报和2011的定期报表如期完成，各专业没有报表迟报、漏报、缺报、拒报现象，没有被上级统计部门因报表、数据质量，工作态度等方面进行过批评或者通报现象，因为报表数出有门，综合数据有依有据，所以上级统计部门多次对专业报表质量检查都获得好评；在统计经费缺、人手少、时间紧、任务重的情况下，编纂了2010年的《合浦县统计年鉴》；完成了合浦县第六次全国人口普查的数据整理、发布等后期工作；进行了“人口变动抽样调查”、“劳动力抽样调查”两个抽样调查都比较大型，复杂，动用了局里所有专业人员参与，在不影响正常报表情况下，各专业人员加班加点，全力以赴，认真完成了调查。
四、以服务为立足点，全面提升统计服务水准
服务始终是统计部门的重要职责，也是工作的重中之重。我们始终把找好定位，强化服务，深入调研，撰写有档次的分析报告，为各级领导、外来投资者科学决策提供服务作为工作的切入点，通过采取激励措施、创新工作手段，统计服务取得新的重大成绩。我们主要围绕三个方面提升统计服务水平，一是紧扣全县经济发展的战略目标搞好服务，二是加强对宏观经济运行的分析和监测，三是拓宽统计领域，扩大服务对象。每季度均向县里提供一期以上的《经济运行情况分析》，该刊物得到了县委、县政府主要领导的重视，经常过问刊物的情况及相关指标的出处、变化等。同时，每逢县委常委研究经济工作、制订经济计划、经济指标完成情况等会议，都指定局领导参加，让统计局充分担起经济运行的“参谋”。年内，全局共撰写统计分析40多篇，被有关单位、部门采用的信息有十多条，《合浦统计年鉴》的编辑质量、时效均较往年有所提高，进一步巩固了统计服务产品的地位。
五、开展统计法制教育，强化依法统计
根据依法治国、依法治县的要求，为使统计工作走上法制化、制度化轨道，我局强化了统计法制的宣传教育和统计执法力度，不断建立和完善各项统计管理制度，坚持依法行政、依法统计。
1、开展统计普法宣传教育。我局继续采取多种形式，大力宣传《统计法》及其《实施细则》等法律法规和中央两办通知，多次组织全局干部职工学习，并以统计继续再教育为载体，组织全县统计人员学习。采取宣传专栏、横额、发放宣传资料等宣传形式，扩大统计法律法规的社会影响力，使社会各界充分认识到准确的统计数据是科学决策的前提，搞好统计普法执法是确保统计数据质量的重要保证，从而增强统计法制观念，依法统计，准确、及时报送统计报表。
2、完善各项统计管理制度，抓好业务培训工作，一是继续完善统计报表“双签章”考核制度，为统计执法做好基础性工作；二是继续抓好统计管理登记证的发放和年审换证工作，已办（换）统计登记证100多份，完善我县单位名录库。
3、认真用好《统计法》这一有力武器。提高了统计法律法规的权威性，扩大了统计工作的社会影响。针对我县某些私营企业拒报报表这一情况，组织相关的专业及执法人员，先后多次到合浦房兴建筑工程公司等企事业单位进行执法检查。对多次迟报的合浦房兴建筑工程公司进行了处罚，起到了“查处一个，教育一片”的效果。
六、优质完成各项中心工作
积极完成县委、政府安排的有关中心工作任务，积极参加沙岗镇大山村委的新农村建设工作；派出新农村建设指导员，参与村委的换届选举、计生、农业生产等工作，在经费、人员、车辆紧张的情况下，尽量满足包村点计生工作的需要，出车派工作队进驻包村点，工作队员不辞劳苦与村委一班子人早出晚归，共同完成了结扎、收费、放环等各项任务，春秋两季计生工作，都拿出1000元给村委作计生费用。积极参加城乡清洁工程，固定每星期三，对局负责的清洁区，坚持每周一扫，在城乡清洁工作中，没有过被问责、批评现象。
2011年，我局在各个方面做了大量工作，取得了很大的成绩，确保统计数据满足宏观决策和管理的需要，满足我县社会经济发展的需要。但是也存在不少的问题，主要有：
1、个别单位有违犯统计法规行为，虚报、瞒报、迟报等现象仍然存在。
2、充分发挥统计服务功能有待提高，尤其基层统计人员为本单位科学决策提供有价值的统计分析报告等，存在着差距很大。
3、由于经费的紧缺，直接影响了某些调查工作的正常开展。
4、受繁重的临时性抽查等业务工作影响较大，政治学习有时不能按时开展。
2012年工作计划
以党的十七大精神为指针，紧紧围绕县委县政府的中心工作，以提高数据准确性为核心，以强化统计服务为目标，进一步深化统计方法制度改革，加强统计法制建设，推进统计信息化和统计队伍建设，创造我县统计工作的新业绩。遵循这个工作思路，重点做好以下主要工作：
1、深入学习党的十七大文献，进一步巩固党风政风行风“大整顿大评议”所取得的成果。
2、认真贯彻落实党风廉政建设责任制。把党风廉政建设纳入领导班子的目标管理，进一步抓好党员干部廉洁自律、廉洁从政的各项工作，注重结合实际，研究制定相关规章制度，并认真组织实施，努力学习党风廉政法规，进行党性、党风、党纪和廉政教育。加强财务管理，严格按章办事。
3、为县争取2012年全区科学发展十佳县荣誉而做好统计基础工作，向县委、县政府提供调整结构，整合资源等方面的合理、科学建议，挖掘潜力，堵绝统计漏洞，不留统计死角，做到应统尽统，以饱满高涨的热情，全力投入到争创“十佳”活动中。
4、深入开展统计职业道德教育，切实转变工作作风。通过集中学习、专题讲座、案例分析、组织讨论等形式，教育广大统计工作者发扬坚持原则、尊重科学、严谨求实、遵守纪律的优良作风，培养一支坚持原则、尊重科学、精通业务、作风扎实的统计干部队伍。把统计系统的思想作风、学风、工作作风、领导作风和干部生活作风建设提高到一个新的水平。
5、加强统计干部的培训教育与管理。举办多内容、多形式的培训学习。学习信息化知识、法律知识和新的经济、统计知识。进一步规范统计人员持证上岗工作制度，认真做好持证上岗培训、统计专业人员资格考试、继续教育和高级统计师申报工作。完善、充实以工作实绩为主要内容的干部年度考核机制。
6、加强统计调查研究。围绕县委、县政府的工作战略思路，及时向党委、政府提供准确的统计数据信息和分析资料，并抓好重大课题的调查研究。统计分析要发挥部门资源优势，体现定量特点，通过对统计资料的深度加工和深层次研究开发，揭示经济发展趋势和运行规律，提出对策和思路。完成80篇统计分析和4个课题的调查研究。
7、加强统计信息工作。充分利用信息技术改造传统工作方式，把丰富的统计信息资源整合好、开发好、管理好。进一步密切与县“两办”和乡镇党委、政府及其他业务部门的联系，拓宽统计服务的领域，改进统计服务的方式，丰富信息服务内容，加快信息传递速度，多方面、多层次、多领域地满足宏观决策和宏观管理的需要。逐步适应我国新的形势需要，加强统计信息对外发布与交流。信息工作有新的突破。
8、加强统计特色服务。紧紧围绕县委、县政府经济工作中心，抓好统计资料服务工作，按时做好《经济运行情况分析》、《2011合浦县统计年鉴》等统计资料的整理出版工作。
9、加强统计数据的质量评估。发挥政府统计职能，正确处理综合统计与部门统计的关系，确保主要统计数据的可靠和统一。加强对部门、乡镇上报的工业、农业、建筑业、第三产业等统计数据的质量评估。
10、认真实行统计分级管理制度，形成局长对统计数据质量负总责，分管局长、股长对有关专业数据具体负责，重要统计数据由主要负责同志审定的制度，进一步修订和完善统计数据质量评估方法、控制措施。
11、加强对统计数据质量的综合整治。要从制度方法、技术手段、内部约束机制、职业道德教育等方面入手，改善统计工作环境和手段，加强基层基础建设，确保统计数据真实可信。
12、继续做好统计普法宣传教育工作。抓好统计检查特派员的轮训工作。积极组织检查特派员参加各级组织的有关培训。认真组织学习修改后的《统计法》。使全社会的统计法律意识有一个比较普遍的提高，为依法统计创造良好的环境。
13、全面推进统计监督审查工作，不断完善“双签章”和有关统计报表收集管理制度，促进报表按时按质收集。要突出对重点地区、单位的统计监督检查。要把统计数据质量不高的、对统计工作不重视的、统计基础薄弱的单位作为重点，依法进行监督检查，督促落实整改措施，促进统计工作整体质量的提高。通过统计监督检查，加强统计基础规范化建设，推动乡镇统计机构依法履行综合统计职能，推动企业建立健全统计原始记录、统计台帐和统计报表。
14、加强统计执法力度，严肃查处弄虚作假统计违法行为。加强对统计执法工作的组织领导，坚持依法统计，切实履行执法职责，把开展经常性的行政执法工作和集中性的大检查活动结合起来，严肃查处弄虚作假统计违法行为，发现一起查处一起，对典型案件要公开曝光，以维护《统计法》的权威。
15、认真贯彻落实统计规范性文件，自觉规范统计行政行为。实施统计政务公开制度，推进统计依法行政工作，加强对社会调查的管理，规范民间统计调查活动。进一步理顺综合统计与部门统计的关系，充分发挥部门统计的积极作用。
16、认真实行各种全面调查，加强部门协调，逐步建立和完善工业、批发零售贸易和餐饮业、建筑企业、固定资产投资等新的调查方法。
17、加强网络环境下统计信息资源的管理与应用。积极推进数据库技术在统计工作中的应用，建立基本单位普查数据库，加强对统计数据的管理，做好统计数据的存档工作。
18、加强基层统计队伍建设。提高对县域统计工作的组织领导和综合协调能力。要进一步抓好基层单位特别是改制企业的统计基础工作，建立健全统计台帐、原始记录及各项统计管理制度，推进统计基础工作规范化、制度化。
19、切实加强乡镇统计基础建设。要配齐配强人员，保证统计渠道畅通。争取乡镇由单一农业统计向综合统计转变；由过去单纯条条统计向块块统计转变，完成统计事权的改革。进一步加强基层统计工作，建立健全农村统计网络，规范乡镇企业统计基础工作，推进农村统计制度化、规范化、法制化建设。借助“合浦政务信息网”、自治区统计内网，统计直报平台等，积极推进乡镇统计计算机及网络的应用，分期开展对乡镇统计人员培训，全面提高农村基层统计工作水平。
合浦县统计局
二O一一年十一月二十日