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烟花爆竹生产企业安全生产许可行政审批操作规范    

来源: 作者:佚名 时间:2016-05-28 浏览:

一、行政审批项目名称、性质

1.名称:烟花爆竹生产企业安全生产许可证核发

2.性质:行政许可

二、审批依据

《安全生产许可证条例》(中华人民共和国国务院令 第653号)第二条:国家对矿山企业、建筑施工企业和危险化学品、烟花爆竹、民用爆炸物品生产企业(以下统称企业)实行安全生产许可制度。

三、实施权限和实施主体

《烟花爆竹生产企业安全生产许可证实施办法》(国家安全监管总局令第54号)第五条 国家安全生产监督管理总局负责指导、监督全国安全生产许可证的颁发和管理工作,并对安全生产许可证进行统一编号。

省、自治区、直辖市人民政府安全生产监督管理部门按照全国统一配号,负责本行政区域内安全生产许可证的颁发和管理工作。

按照《广西壮族自治区安全生产监督管理局安全生产行政审批下放事项实施方案》:

(一)从事烟花爆竹A级产品、黑火药、烟火药、引火线生产企业以及市辖城区(开发区)内的烟花爆竹生产企业的安全生产许可核发由设区市安全生产监督管理局实施。

(二)县(市)辖区内除A级产品、黑火药、烟火药、引火线生产企业以外的烟花爆竹生产企业的安全生产许可由县(市)安全生产监督管理局审查决定,报设区市安全生产监督管理局制证。

四、行政审批条件

《烟花爆竹生产企业安全生产许可证实施办法》(国家安全监管总局令第54号)第二章 申请安全生产许可证的条件

第六条 企业的设立应当符合国家产业政策和当地产业结构规划,企业的选址应当符合当地城乡规划。

企业与周边建筑、设施的安全距离必须符合国家标准、行业标准的规定。

第七条 企业的基本建设项目应当依照有关规定经县级以上人民政府或者有关部门批准,并符合下列条件:

(一)建设项目的设计由具有乙级以上军工行业的弹箭、火炸药、民爆器材工程设计类别工程设计资质或者化工石化医药行业的有机化工、石油冶炼、石油产品深加工工程设计类型工程设计资质的单位承担;轻纺行业轻工工程资质。

(二)建设项目的设计符合《烟花爆竹工程设计安全规范》(GB50161)的要求,并依法进行安全设施设计审查和竣工验收。

第八条 企业的厂房和仓库等基础设施、生产设备、生产工艺以及防火、防爆、防雷、防静电等安全设备设施必须符合《烟花爆竹工程设计安全规范》(GB50161)、《烟花爆竹作业安全技术规程》(GB11652)等国家标准、行业标准的规定。

从事礼花弹生产的企业除符合前款规定外,还应当符合礼花弹生产安全条件的规定。

第九条 企业的药物和成品总仓库、药物和半成品中转库、机械混药和装药工房、晾晒场、烘干房等重点部位应当根据《烟花爆竹企业安全监控系统通用技术条件》(AQ4101)的规定安装视频监控和异常情况报警装置,并设置明显的安全警示标志。

第十条 企业的生产厂房数量和储存仓库面积应当与其生产品种及规模相适应。

第十一条 企业生产的产品品种、类别、级别、规格、质量、包装、标志应当符合《烟花爆竹安全与质量》(GB10631)等国家标准、行业标准的规定。

第十二条 企业应当设置安全生产管理机构,配备专职安全生产管理人员,并符合下列要求:

(一)确定安全生产主管人员;

(二)配备占本企业从业人员总数1%以上且至少有2名专职安全生产管理人员;

(三)配备占本企业从业人员总数5%以上的兼职安全员。

第十三条 企业应当建立健全主要负责人、分管负责人、安全生产管理人员、职能部门、岗位的安全生产责任制,制定下列安全生产规章制度和操作规程:

(一)符合《烟花爆竹作业安全技术规程》(GB11652)等国家标准、行业标准规定的岗位安全操作规程;

(二)药物存储管理、领取管理和余(废)药处理制度;

(三)企业负责人及涉裸药生产线负责人值(带)班制度;

(四)特种作业人员管理制度;

(五)从业人员安全教育培训制度;

(六)安全检查和隐患排查治理制度;

(七)产品购销合同和销售流向登记管理制度;

(八)新产品、新药物研发管理制度;

(九)安全设施设备维护管理制度;

(十)原材料购买、检验、储存及使用管理制度;

(十一)职工出入厂(库)区登记制度;

(十二)厂(库)区门卫值班(守卫)制度;

(十三)重大危险源(重点危险部位)监控管理制度;

(十四)安全生产费用提取和使用制度;

(十五)劳动防护用品配备、使用和管理制度;

(十六)工作场所职业病危害防治制度。

第十四条 企业主要负责人、分管安全生产负责人和专职安全生产管理人员应当经专门的安全生产培训和安全生产监督管理部门考核合格,取得安全资格证。

从事药物混合、造粒、筛选、装药、筑药、压药、切引、搬运等危险工序和烟花爆竹仓库保管、守护的特种作业人员,应当接受专业知识培训,并经考核合格取得特种作业操作证。

其他岗位从业人员应当依照有关规定经本岗位安全生产知识教育和培训合格。

第十五条 企业应当依法参加工伤保险,为从业人员缴纳保险费。

第十六条 企业应当依照国家有关规定提取和使用安全生产费用,不得挪作他用。

第十七条 企业必须为从业人员配备符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品,并依照有关规定对从业人员进行职业健康检查。

第十八条 企业应当建立生产安全事故应急救援组织,制定事故应急预案,并配备应急救援人员和必要的应急救援器材、设备。

第十九条 企业应当根据《烟花爆竹流向登记通用规范》(AQ4102)和国家有关烟花爆竹流向信息化管理的规定,建立并应用烟花爆竹流向管理信息系统。

第二十条 企业应当依法进行安全评价。安全评价报告应当包括本办法第六条、第七条、第八条、第九条、第十条、第十七条、第十八条规定条件的符合性评价内容。

五、实施对象和范围

合浦县行政区域内除A级产品、黑火药、烟火药、引火线生产企业以外的烟花爆竹生产企业。

六、申请材料

(一)安全生产许可证申请书(一式三份);

(二)工商营业执照或者企业名称工商预先核准文件(复制件);

(三)建设项目安全设施设计审查和竣工验收的证明材料;

(四)安全生产管理机构及安全生产管理人员配备情况的书面文件;

(五)各种安全生产责任制文件(复制件);

(六)安全生产规章制度和岗位安全操作规程目录清单;

(七)企业主要负责人、分管安全生产负责人、专职安全生产管理人员名单和安全资格证(复制件);

(八)特种作业人员的特种作业操作证(复制件)和其他从业人员安全生产教育培训合格的证明材料;

(九)为从业人员缴纳工伤保险费的证明材料;

(十)安全生产费用提取和使用情况的证明材料;

(十一)具备资质的中介机构出具的安全评价报告。

七、办结时限

1.法定办结时限:45日

2.承诺办结时限:39日

八、行政审批数量

1.按国家产业政策和当地产业结构规划审批。

2.按照自治区人民政府工作要求,不能审批新的烟花爆竹生产企业。

九、收费项目、标准及其依据

不收费

十、办理地点

合浦县政务服务中心三楼县安监局窗口

十一、办理时间

法定工作日

早上9:00-12:00  下午13:30-16:30

十二、咨询、投诉电话

咨询电话:0779-7190662、0779-7218466

投诉电话:0779-7286266



烟花爆竹生产企业安全生产许可证核发审批流程图

(法定办结时限45日、承诺办结时限39日)



申请编号:

受理编号:

申请日期:

受理日期:



                                                 烟 花 爆 竹 生 产 企 业



                                                  安 全 生 产 许 可 证

 

                                                         申 请 书




企业名称

 

经 办 人

 

联系电话

 

填写日期

 



                                         国家安全生产监督管理局监制




 

1.烟花爆竹生产企业申请安全生产许可证填写本申请书。

2.本申请书一式三份,用钢笔、签字笔填写或者用打印机打印,字迹要清晰、工整。

3.申请书封面“申请编号”、“申请日期”、“受理编号”、“受理日期”由许可证颁发管理机关填写。本申请书的其他内容均由申请烟花爆竹生产企业安全生产许可证的烟花爆竹生产企业填写。

4.申请书中,“企业名称”指申请烟花爆竹生产企业安全生产许可证的企业的名称或工商行政管理部门预先核准的企业名称;

“经办人”是指申请烟花爆竹生产企业安全生产许可证的企业指定的办理申请事宜的人员;

“联系电话”是指经办人的电话。

5.申请书封面“企业名称”处应盖企业章。

6.申请书表格中,除“企业网址”、“电子信箱”是可选项外,其他栏均为必填项。其中:

申请书与营业执照所载的事项相同的,按营业执照登记的内容填写;

“登记机关”是指颁发营业执照的工商行政管理部门的全称;

“经济类型”按照国家统计局和原国家工商行政管理局《关于划分企业登记注册类型的规定》(国统字[1998]200号)的规定,填写企业登记注册类型代码;

“固定资产总值”、“销售额”、“出口额”分别指填写本表时上年度的固定资产总值、销售收入总额、出口总额;

“申请许可范围”中的“产品分级”、“产品分类”按国家标准《烟花爆竹安全与质量》的规定,在选择项后的[   ]内划“√”;

企业主要负责人应用签字笔在“企业意见”栏内的“主要负责人(签字)”处签字。

 

 

 

 

企业名称

 

主要

负责人

 

企业地址

 

邮政编码

 

经 济 类 型

 

注册资本

 

联系电话

 

传      真

 

企业网址

 

电 子 信 箱

 

工商注册号

 

登记日期

 

登记机关

 

从业人员

 

技术人员

 

专职安全

管理人员

 

固定资产总值

 

销 售 额

 

出  口  额

 

申请许可

范    围

产品类别

烟花类[   ]  爆竹类[  ]   烟火药[  ]   引火线[   ]

产品分级

A级[  ]    B级[   ]    C级[  ]    D级[   ]

 

产品分类

喷花类[  ]    旋转类[  ]       升空类[  ]    旋转升空类[  ] 

吐珠类[  ]    线香类[  ]       烟雾类[  ]    造型玩具类[  ]

摩擦类[  ]    小礼花类[  ]     礼花弹类[  ]  架子烟花类[  ]

爆竹类[  ]    组合烟花类[  ]   烟火药[  ]    引火线[   ]

企业意见

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

                                    企业盖章:

主要负责人(签字):

                                           年    月    日