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建设项目的职业病防护设施设计审查和竣工验收    

来源: 作者:佚名 时间:2016-01-08 浏览:

一、行政审批项目名称、性质

(一)名称:建设项目的职业病防护设施设计审查和竣工验收

(二)性质:行政许可

二、设定依据

《中华人民共和国职业病防治法》(2001年10月27日第九届全国人民代表大会常务委员会第二十四次会议通过 根据国家主席令第52号2011年12月31日第十一届全国人民代表大会常务委员会第二十四次会议《关于修改〈中华人民共和国职业病防治法〉的决定》修正)第十八条:建设项目的职业病防护设施所需费用应当纳入建设项目工程预算,并与主体工程同时设计,同时施工,同时投入生产和使用。

职业病危害严重的建设项目的防护设施设计,应当经安全生产监督管理部门审查,符合国家职业卫生标准和卫生要求的方可施工。

建设项目在竣工验收前,建设单位应当进行职业病危害控制效果评价。建设项目竣工验收时,其职业病防护设施经安全生产监督管理部门组织验收合格后,方可投入正式生产和使用。

三、实施权限和实施主体

《建设项目职业卫生“三同时”监督管理暂行办法》(国家安全生产监督管理总局令第51号)

第五条国家安全生产监督管理总局对全国建设项目职业卫生“三同时”实施监督管理,并在国务院规定的职责范围内承担国务院及其有关主管部门审批、核准或者备案的建设项目职业卫生“三同时”的监督管理。

县级以上地方各级人民政府安全生产监督管理部门对本行政区域内的建设项目职业卫生“三同时”实施监督管理,具体办法由省级安全生产监督管理部门制定,并报国家安全生产监督管理总局备案。

上一级人民政府安全生产监督管理部门根据工作需要,可以将其负责的建设项目职业卫生“三同时”监督管理工作委托下一级人民政府安全生产监督管理部门实施。

第六条国家根据建设项目可能产生职业病危害的风险程度,按照下列规定对其实行分类监督管理:

(一)职业病危害一般的建设项目,其职业病危害预评价报告应当向安全生产监督管理部门备案,职业病防护设施由建设单位自行组织竣工验收,并将验收情况报安全生产监督管理部门备案;

(二)职业病危害较重的建设项目,其职业病危害预评价报告应当报安全生产监督管理部门审核;职业病防护设施竣工后,由安全生产监督管理部门组织验收;

(三)职业病危害严重的建设项目,其职业病危害预评价报告应当报安全生产监督管理部门审核,职业病防护设施设计应当报安全生产监督管理部门审查,职业病防护设施竣工后,由安全生产监督管理部门组织验收。

建设项目职业病危害分类管理目录由国家安全生产监督管理总局制定并公布。省级安全生产监督管理部门可以根据本地区实际情况,对建设项目职业病危害分类管理目录作出补充规定。

根据“卫生评价与安全评价保持一致”的原则,对于建设项目安全设施的设计审查、竣工验收已有明确分级管理方案的,其职业卫生“三同时”工作的分级管理方案与其保持一致。

基于以上原则以及根据《北海市安监局关于新近调整保留、下放、取消行政审批事项的通知》(北安监宣[2015]19号),我局承担合浦县辖区范围内职业病危害严重、较重的建设项目防护设施设计审查和竣工验收工作。

四、行政审批条件

根据《建设项目职业卫生“三同时”监督管理暂行办法》(国家安全生产监督管理总局令51号)第三十一条的规定,对已经受理的竣工验收申请,安全生产监督管理部门应当对建设项目职业病危害控制效果评价报告等申请文件、资料进行合法性审查,对建设项目职业病防护设施进行现场验收,并自受理之日起20个工作日内作出是否通过验收的决定。通过验收的,予以批复;未通过验收的,书面告知建设单位并说明理由。

对于职业病危害严重的建设项目的职业病防护设施设计审查的行政审批条件:

《建设项目职业卫生“三同时”监督管理暂行办法》(国家安全监管总局令第51号)第二十一条施行说明(ZW-FZ-2013-011)

安全生产监督管理部门在进行职业病防护设施设计专篇合法性审查时,主要内容如下:

(1)申报材料是否齐全;

(2)设计单位资质是否符合相关规定;

(3)职业病防护设施设计专篇是否包括总局51号令第十七条要求内容;

(4)职业病防护设施设计专篇法律责任承诺书是否符合要求;

(5)建设单位对职业病防护设施设计专篇的评审意见以及承诺是否符合要求。

 

对于职业病危害较重、严重的建设项目的职业病防护设施竣工验收的行政审批条件:

《建设项目职业卫生“三同时”监督管理暂行办法》(国家安全监管总局令第51号)第三十一条施行说明(ZW-FZ-2013-015)

一、安全生产监督管理部门合法性审查的主要内容

1、职业病危害控制效果评价报告是否包括总局51号令第27条施行说明中所规定内容;

2、建设单位自验收情况报告是否包括总局51号令第26条施行说明中所规定内容;

3、职业卫生技术服务机构出具的承诺书是否符合要求;

4、施工单位出具的承诺书是否符合要求;

5、监理单位出具的承诺书是否符合要求;

6、建设单位出具的承诺书是否符合要求。

二、安全生产监督管理部门现场验收的主要内容

安全生产监督管理部门职业病防护设施现场竣工验收主要内容如下:

1、是否建立了职业病防治责任制度;

2、是否建立了健全的职业卫生管理制度;

3、设置的职业卫生管理机构和配备的管理人员是否满足要求,职业卫生档案是否健全;

4、包括职业卫生“三同时”在内的各种前期预防工作是否完善;

5、工作场所职业卫生管理是否符合要求;

6、职业病防护设施预算、管理、维护是否符合要求;

7、劳动者是否得到合格的个体防护用品且正确使用;

8、建设单位主要负责人、职业卫生管理人员和接触职业病危害因素的劳动者是否经过培训并考试合格;

9、是否按照要求对接触职业病危害的劳动者(包括外包人员)进行职业健康监护;

10、职业卫生应急管理是否符合要求。

五、实施对象和范围

合浦县行政区域可能产生职业病危害严重或较重的新建、扩建、改建建设项目和技术改造、技术引进项目(以下统称建设项目)。

六、申请材料

《建设项目职业卫生“三同时”监督管理暂行办法》(国家安全生产监督管理总局令51号)

第二十条对职业病危害严重的建设项目,建设单位在完成职业病防护设施设计专篇评审后,应当按照本办法第五条、第六条的规定向安全生产监督管理部门提出建设项目职业病防护设施设计审查的申请,并提交下列文件、资料:

(一)建设项目职业病防护设施设计审查申请书;

(二)建设项目立项审批文件(复印件);

(三)建设项目职业病防护设施设计专篇;

(四)建设单位对职业病防护设施设计专篇的评审意见;

(五)建设项目职业病防护设施设计单位的资质证明(影印件);

(六)建设项目职业病危害预评价报告审核的批复文件(复印件);

(七)法律、行政法规、规章规定的其他文件、资料。

第二十九条职业病危害较重的建设项目竣工验收时,建设单位应当按照本办法第五条、第六条的规定向安全生产监督管理部门申请建设项目职业病防护设施竣工验收,并提交下列文件、资料:

(一)建设项目职业病防护设施竣工验收申请书;

(二)建设项目职业病危害预评价报告审核批复文件;

(三)建设项目职业病危害控制效果评价机构资质证明(影印件);

(四)建设项目立项审批文件(复印件);

(五)建设项目职业病防护设施设计专篇;

(六)建设项目职业病危害控制效果评价报告;

(七)职业卫生专家对职业病危害控制效果评价报告的审查意见;

(八)建设单位对职业病危害控制效果评价报告的评审意见;

(九)建设项目职业病防护设施施工单位和监理单位资质证明(影印件);

(十)法律、行政法规、规章规定的其他文件、资料。

第三十条职业病危害严重的建设项目竣工验收时,建设单位应当按照本办法第五条、第六条的规定向安全生产监督管理部门申请建设项目职业病防护设施竣工验收,并提交下列文件、资料:

(一)建设项目职业病防护设施竣工验收申请书;

(二)建设项目职业病防护设施设计审查批复文件(复印件);

(三)建设项目职业病危害控制效果评价机构资质证明(影印件);

(四)建设项目职业病危害控制效果评价报告;

(五)职业卫生专家对职业病危害控制效果评价报告的审查意见;

(六)建设单位对职业病危害控制效果评价报告的评审意见;

(七)建设项目职业病防护设施施工单位和监理单位资质证明(影印件);

(八)法律、行政法规、规章规定的其他文件、资料。

七、办结时限

1.  法定办结时限:20个工作日

2.  承诺办结时限:15个工作日

八、行政审批数量

无数量限制

九、收费项目、标准及其依据

不收费

十、办理地点

合浦县政务服务中心安监窗口

十一、办理时间

上午:9:00-12:00,下午:13:30-16:30

十二、咨询、投诉电话

咨询电话:0779-7295000

     投诉电话:0779-7286266

建设项目职业病防护设施设计审查申请书

 

 

 

 

 

 

 

建设项目名称

 

 

建设单位(公章)

 

 

申请日期

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

填   写   说  明

 

一、申请书由申请新建、改建、扩建建设项目和技术改造、技术引进项目(以下统称建设项目)职业病防护设施设计审查的建设单位填写,一式两份。

二、申请书用钢笔、签字笔填写或者用打印机打印文本,字迹要清晰、工整。

三、申请书中“申报材料”栏的“申请建设项目职业病防护设施设计审查的公函”由建设单位出具。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 


 

项目名称

 

项目地址

 

项目性质

新建□改建□扩建□技术改造□技术引进□

法定代表人

 

项目负责人

 

联系人

 

联系电话

 

总投资概算(万元)

 

职业卫生投资概算(万元)

 

建设单位地址

 

邮政编码

 

设计单位

 

职业病危害预评价报告审核

报告编制单位

 

审核机关

 

审核时间

 

审核批准文号

 

申报材料:

□    1. 申请建设项目职业病防护设施设计审查的公函(2份)

               2. 建设项目立项审批文件(复印件)(2份)

               3. 建设项目职业病防护设施设计专篇(附电子版)(2份)

               4. 建设单位和职业卫生专家对职业病防护设施设计专篇的评审意见(2份)

□    5. 建设项目职业病防护设施设计单位的资质证明(影印件)(2份)

□6. 职业病防护设施设计专篇法律责任承诺书(2份)

□7. 建设项目职业病危害预评价报告的批复(复印件)(2份)

□8. 其他相关材料(2份)

建设单位意见:

 

 

建设单位主要负责人(签名):(单位公章)

年月日

 

 

 

 

建设项目职业病防护设施竣工验收(备案)申请书

 

 

 

 

 

 

 

建设项目名称

 

 

建设单位(公章)

 

 

申 请 日 期

 

 

 

 

 

 

 

 

填   写   说  明

 

一、申请书由申请新建、改建、扩建建设项目和技术改造、技术引进项目(以下统称建设项目)职业病防护设施竣工验收(备案)的建设单位填写,一式两份。

二、申请书用钢笔、签字笔填写或者用打印机打印文本,字迹要清晰、工整。

三、申请书中“职业病危害类别”栏根据建设项目职业病危害预评价报告结论选择填写;职业病危害类别一般的建设项目在“申请类别”栏选择“备案”,其他危害类别的建设项目选择“验收”。

四、申请书中“申报材料”栏的“申请建设项目职业病防护设施竣工验收(备案)的公函”由建设单位出具。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 


 

项目名称

 

项目地址

 

项目性质

新建□改建□扩建□技术改造□技术引进□

法定代表人

 

项目负责人

 

联系人

 

联系电话

 

总投资概算(万元)

其中:职业卫生投资万元

实际总投资(万元)

其中:职业卫生实际投资万元

建设单位地址

 

邮政编码

 

职业病危害预评价报告审核或备案

报告编制单位

 

审核或备案机关

 

审核或备案时间

 

审核批准或备案文号

 

严重职业病危害建设项目职业病防护设施设计审查

设计单位

 

审查机关

 

审查时间

 

审查批准文号

 

职业病危害控制效果评价单位

 

 

 

 

职业病危害类别

一般□较重□严重□

申请类别

备案□验收□

职业健康检查

 

职工总人数

职业病危害

接触人数

 

 

 

上岗前体检人数

 

 

 

体检合格人数

 

 

 

职业禁忌人数

 

 

 

职业卫生培训

受培训主要负责人

 

培训单位

 

应培训人数

 

实际培训人数

 

职业卫生

管理措施

职业病防治计划和实施方案

有□无□

设置或指定的职业卫生管理机构

有□无□

职业卫生管理制度和操作规程

有□无□

职业卫生档案和健康监护档案

有□无□

职业病危害事故应急救援预案

有□无□

申报材料:

□   1. 申请建设项目职业病防护设施竣工验收(备案)的公函(2份)

□   2. 建设项目职业病危害预评价报告备案通知书/审核批复文件(复印件)(2份)

□   3. 建设项目立项审批文件(复印件)(2份)

□   4. 建设项目职业病防护设施设计专篇/设计专篇审查批复文件(复印件)(2份)

□   5. 建设项目职业病危害控制效果评价机构资质证明(影印件)(2份)

□   6. 建设项目职业病危害控制效果评价报告(附电子版)(2份)

□   7. 建设单位和职业卫生专家对职业病危害控制效果评价报告的评审意见(2份)

□   8. 建设项目职业病防护设施竣工自验收情况报告(2份)

□   9. 建设项目职业病防护设施施工单位和监理单位资质证明(影印件)(2份)

□10. 职业病危害控制效果评价报告法律责任承诺书                 (2份)

□11. 职业病防护设施施工过程法律责任承诺书                     (2份)

□12. 职业病防护设施工程监理过程法律责任承诺书                 (2份)

□13. 职业病危害防治法律责任承诺书                             (2份)

□   14. 其他相关材料(2份)

建设单位意见:

 

 

 

 

 

 

 

建设单位主要负责人(签名):(单位公章)

 

年月日


 

 

XX(项目)

职业病危害预评价报告法律责任承诺

 

一、在本项目职业病危害预评价报告编制过程中,我单位严格遵守《中华人民共和国职业病防治法》及相关法律、法规和标准的要求。

二、在本项目职业病危害预评价报告编制过程中,我单位作为第三方,未受到任何组织和个人的干预和影响,依法独立开展工作,保证了技术服务活动的客观公正性。

三、在本项目职业病危害预评价报告编制过程中,我单位根据实事求是的原则,所依据的技术资料、出具的检测数据均真实有效,评价报告中对本项目所提出的职业病防护措施具有针对性、有效性和可行性。

四、我单位对本项目职业病危害预评价报告中结论性内容承担法律责任。

 

 

XXX单位(公章)  

年  月  日    


 

 

XX(项目)

职业病防护设施设计专篇法律责任承诺书

 

一、我单位在本项目职业病防护设施设计专篇编制过程中,严格遵守《中华人民共和国职业病防治法》及其他法律、法规和标准的要求。

二、我单位出具的设计专篇具备真实性、合法性和实用性。我单位在设计专篇的编制过程中,根据实事求是的原则,既没有夸大或缩小职业病危害因素及其影响程度,也没有夸大或缩小各种职业病防护设施、措施的效果;所依据的法律法规和标准均现行有效;职业病防护设施设计符合要求,在正常运行时其防护效果能够保护劳动者免受职业病危害因素影响;设计的职业病防护设施具备针对性、有效性和可行性。

三、我单位对设计结果承担法律责任。

 

XXX单位(公章)  

年  月  日

 


 

 

XX(项目)

职业病危害防治法律责任承诺书

 

一、我单位对施工单位资质、施工人员能力、职业病防护设施施工质量及施工过程中职业病防治情况进行了认真检查和监督管理,认为不存在违法违规行为。

二、我单位对工程监理单位资质、监理人员能力、职业病防护设施工程监理及施工过程职业病防治监理情况进行了认真检查,认为不存在违法违规行为。

三、我单位对职业卫生技术服务机构资质、项目组成员能力及评价过程进行了认真检查,并对职业病危害控制效果评价报告进行了评审,认为符合相关法律、法规和标准的要求。

四、我单位组织了本项目职业病防护设施的自验收,认为符合相关法律、法规和标准的要求。我单位保证上述检查、评审、验收结果的真实性,并承担相应的法律责任。我单位承诺将在整个项目的生命周期内采取措施保持职业病防护设施、职业卫生管理制度的有效性,在任何时间都保证本项目职业病危害防治工作符合相关法律、法规和标准的要求。

 

XXX单位(公章)  

年  月  日    


 

 

XX(项目)

职业病防护设施工程监理过程法律责任承诺书

 

一、我单位严格依照法律、法规以及有关技术标准、经审查批准的设计文件、建设工程承包合同和监理合同,代表建设单位对职业病防护设施施工质量实施了监理,并对职业病防护设施施工质量承担监理责任。

二、我单位对职业病防护设施相关工程使用的建筑材料、建筑构配件和设备的质量无异议。施工单位不存在不按经审查批准的施工图设计文件施工或者其他违法、违章行为。建设单位不存在发出违反有关法律、法规或者强制性技术标准指令的行为。

三、我单位对施工单位采取的职业病防护措施及防治效果无异议。施工单位不存在未按预评价报告和设计专篇要求进行职业病防护的状况,不存在违反职业病防治相关法律、法规或者强制性标准的行为,施工过程职业病防治效果符合要求。

 

XXX单位(公章)  

                                    年  月  日     

 


 

 

XX(项目)

职业病防护设施施工过程法律责任承诺书

 

一、我单位在本项目职业病防护设施施工过程中,严格遵守《中华人民共和国职业病防治法》及其他相关法律、法规和标准的要求。

二、我单位具备完善的施工质量检验制度,有完善的建筑材料、建筑构配件及设备进场验收和检验制度。对职业病防护设施使用的主要建筑材料、建筑构配件和设备,均已送具有相应资质的检测单位检验、测试,检测合格后方使用。

三、在本项目职业病防护设施施工过程中,我单位从未使用不合格或建设行政主管部门发布名录中禁止使用的建筑材料、建筑构配件和设备。使用的进口建筑材料、建筑构配件和设备均符合国家有关标准,并持有商检部门签发的商检合格证书。

四、我单位保证在本项目施工过程中,严格按照国家相关法律、法规和标准的要求,采取了相应的职业病防护措施,确保了施工人员所接触的职业病危害因素低于相关限值,并对相关接害人员进行了职业健康监护。

 

XXX单位(公章)  

年  月  日    


 

 

XX(项目)

职业病危害控制效果评价报告法律责任承诺书

 

一、在本项目职业病危害控制效果评价报告编制过程中,我单位严格遵守《中华人民共和国职业病防治法》及相关法律、法规和标准的要求。

二、在本项目职业病危害控制效果评价报告编制过程中,我单位作为第三方,未受到任何组织和个人的干预和影响,依法独立开展工作,保证了技术服务活动的客观公正性。

三、在本项目职业病危害控制效果评价报告编制过程中,我单位根据实事求是的原则,所依据的技术资料、出具的检测数据均真实有效,评价报告中对本项目所提出的职业病防护措施具有针对性、有效性和可行性。

四、我单位对本项目职业病危害控制效果评价报告中结论性内容承担法律责任。

 

 

XXX单位(公章)  

年  月  日