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合浦县人民政府2009年度政府信息公开工作报告    

来源: 作者:佚名 时间:2010-02-02 浏览:

     今年以来,我县严格按照《中华人民共和国政府信息公开条例》(以下简称《条例》)及《广西壮族自治区政府信息公开相关配套制度的通知》(桂政办发〔2009〕180号)的有关要求,完成了政府信息公开目录、指南的编制,建立健全了暂行办法等相关工作制度,进一步强化了教育宣传培训和信息公开载体建设工作,政府信息公开工作取得了良好效果。特别是在2009年9月自治区政府信息公开相关配套制度发布和北海市政府信息公开工作会议召开以后,我县认真贯彻落实自治区相关配套制度工作规范及北海市的会议精神,进一步梳理并规范了我县政府信息公开目录、指南和主动、依申请公开的程序,加快推进了我县政府信息公开规范化、制度化建设,各项工作成效显著。目前,我县政府信息公开工作运行正常,政府信息公开咨询、主动公开、依申请公开以及答复等各项工作顺利开展。
     一、基本情况
(一)组织机构建设情况
     为全面贯彻落实《条例》精神,我县成立了由常务副县长任组长,县政府办主任任副组长,县法制办、监察局、编委办、保密局、档案局各一名分管领导为成员的政府信息公开领导小组,领导小组下设办公室在县政府办,负责推进、指导、协调和监督全县各单位的政府信息公开日常工作,并落实2名专职工作人员,具体负责政府信息公开的日常工作。全县政府系统也相应建立了“主要领导亲自抓、分管领导具体抓、专门机构抓落实”的工作机制和信息公开机构,落实专人负责本部门政府信息的收集、整理、制作、初审、发布、更新、维护、立卷、归档等工作,做到了一级抓一级,层层抓落实,为政府信息公开工作顺利开展提供了组织保障。
(二)建立健全政府信息公开工作制度情况
     一是建立了一套完整的政府信息公开工作制度。我县结合自身实际于2009年下半年制定下发了《合浦县人民政府办公室关于印发政府信息公开指南编制样式的通知》、《合浦县人民政府关于印发合浦县人民政府信息公开相关配套制度的通知》,确定了我县政府信息公开的范围、内容、形式、工作标准、时限要求、审核备案、答复、承诺等,明确了政府信息公开的原则和实施步骤、工作重点,明确了领导责任和个人职责,建立了责任督导及追究机制,使政府信息公开切实做到有章可循,规范运作。同时,还相应制定完善了《合浦县人民政府信息公开保密审查制度》、《合浦县政府信息系统安全检查工作实施方案》等一系列配套工作制度,印发了“合浦县人民政府信息公开申请表”、“合浦县人民政府信息公开依申请办理流程图”、“政府信息发布协调函”“行政机关答复信息申请人不予公开的政府信息备案表”等10项政府信息公开文书格式,落实了政府信息公开的程序化、制度化、规范化要求。二是建立了规范的政府信息公开工作程序。进一步规范了主动公开和依申请公开的政府信息公开流程,将主动公开信息分成制作、审查、发布、归档4个程序;将依申请公开信息分成申请、受理、承办、答复、归档5个程序。统一设计了政府信息公开备案审查表、申请表、依申请公开审查表、政府信息公开告知书、政府信息发布协调函、补正申请通知书、政府信息公开征求意见函、政府信息公开通知书及公开目录登记表等相关文书、表格规范文本。
(三)政府信息公开目录、公开指南的编制、更新情况
     2009年9月,我县按照自治区政府办公厅配套制度中关于政府信息公开工作指引和工作规范,重新编制了《合浦县人民政府行政机关政府信息公开类别目录》、《合浦县人民政府公共企事业单位信息公开类别目录》和《合浦县人民政府(政府办公室)信息公开指南(试行)》。两个目录的编制根据自治区及北海市《目录》的要求分成行政机关和企事业单位,并结合单位各自的工作职能,梳理收录了机构概况、决策信息、法律法规、规范性文件、工作动态、统计信息、财政预算决算报告、应急管理、人事信息、监督检查、其它重要信息公开等十一大类共二十七类别的主动公开信息,其中主动公开信息不断更新中,两个目录信息则每月更新,并及时通过门户网站一站式向社会公布。
(四)政府信息公开载体的建设、运行情况
     政府信息公开的载体建设是政府信息公开工作的核心。我县通过构建“三个平台”,努力扩大我县政府信息公开的覆盖面,不断强化信息公开载体建设。一是完善网上信息公开平台。将合浦县人民政府公众信息网作为主要的信息公开载体,对公众信息网的管理系统进行改版,在主页面增设了政府信息公开栏目,并将二级层面独立制作成专门的页面,下设政府信息公开指南、政府信息公开目录、相关政策法规、政府信息公开年度报告等栏目,内容涵盖政府信息公开各个方面,并实现了网上政府信息公开电子查询。目前,我县政府门户网站正在进行升级改造,完成后,我县将实现网上公开、查看回复等在线互动,使群众更为便利地获取政府信息。二是完善窗口信息公开平台。在县委、县政府一楼大厅,通过电子大屏幕,动态发布公开的政府信息,为干部群众提供便利。三是提供直接咨询和公开申请受理平台。在政务服务中心设置专门的政府信息公开受理窗口,对直接前来咨询政府信息公开有关情况和递交政府信息公开申请的群众,由工作人员专门接待并解答相关咨询和受理公开申请,进一步拓展延伸我县各部门政府信息公开工作。
     二、主动公开政府信息的情况
(一)及时澄清虚假、不完整信息的情况
     一年来,在我县政府信息公开工作中,尚未发现虚假不完整信息。
(二)通过信息公开窗口、报刊、新闻发布会主动公开政府信息情况
     一是通过政务窗口公开。我县政务服务中心作为政府信息公开的窗口部门,通过办事指南、电子大屏幕等方式,对进入中心的237个审批项目的项目名称、审批依据、收费标准、办理时限等1896项事项进行公开,多形式、多渠道、多层面地接受群众的监督,努力提高审批服务的透明度。二是通过新闻报刊媒体公开。2009年我县共在《北海日报》等相关媒体刊发了300多篇新闻稿件,其中三分之一为主动公开本机关对外公开的信息。同时,通过通知公告等形式向社会及时通报了我县涉及科教文卫体等社会事业方面的工作情况。
(三)主动向政务服务中心、档案馆、公共图书馆等信息查阅场所提供政府信息情况
    2009年,我县多次召开政府信息公开工作会议研究,确定了以报送涉及教育、供水、供电、环保、医疗卫生、计划生育、公共交通等与群众利益密切相关的信息重点,定期向“两馆一中心”报送政府信息公开材料的工作流程,形成了工作机制。
(四)我县政府门户网站主动公开政府信息的数量及类别
    目前,我县政府门户网站主动公开政府信息6954条,全文电子化率为100%。其中,涉及政府日常类信息3007条,政务、公告公示、便民服务类信息237条,政策法规、规范性文件类信息13条,政府文件、县级政府信息公开目录类信息77条,县级以下政府信息公开行政目录类信息3159条,县级以下政府信息公共企事业目录类信息355条,其它公开的信息6条。公众可通过合浦县人民政府公众信息网的“政府信息公开专栏”查阅并全文检索合浦县政府系统行政和企事业机关主动公开的政府信息。
     三、依申请公开政府信息和不予公开政府信息的办理情况
     我县虽然已经建立了依申请公开工作流程,编制了政府信息公开申请表及备案表,但目前相关部门还没有收到政府信息公开申请办理件,也暂无涉及到不予公开的政府信息备案件。
     四、政府信息公开的相关费用接待场所建设、完善、维护及工作运行情况
    2009年我县投入约38.5万元资金对政府信息公开平台进行建设并配备了相关的信息公开配套设施。其中投入21.2万元建设完成县政府一楼大屏幕显示屏并投入使用;根据北海市政府信息公开工作安排,投入17.3万元配备完善了信息公开办公室、档案局、图书馆的相关配套设施建设。及时解决政府信息的相关调查、打印、邮寄等日常费用,并全部在行政划拨的办公经费中列支,没有收取申请人任何费用。
    五、申请行政复议、提起行政诉讼情况
    到目前为止,没有发生与我县有关的因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的相关案件。
    六、政府信息公开工作存在的主要问题及改进措施
(一)存在的主要问题和困难。一是各乡镇和部门对主动对外公开的信息内容上的理解和把握不尽相同,对内部管理和有些主动公开内容的界定上还有待进一步明确;二是对主动公开信息规范性、准确性和完整性的标准和要求还有待进一步深化;三是推进政府信息公开工作的编制、经费等保障还有待进一步加强。
(二)改进措施。一是加强工作人员培训力度,进一步加大政府信息公开信息员的培训力度。提高其对政府信息公开工作重要性的认识,增强干部、职工的大局意识,提高人员素质和业务水平。二是进一步规范主动公开和依申请公开信息范围、标准和程序,使政府信息公开工作进一步常态化,提高工作层次,确保信息的规范、准确、完整。三是进一步加强公开载体建设。加强以合浦县人民政府公众信息网为中心的全县政府系统网站群建设,研发政府信息公开目录管理系统,强化与网民互动交流功能,提高网上咨询、申请受理、办事的能力,逐步建立统一高效的政府信息公开平台。四是加强督查和调研。组织对全县政府系统的政府信息公开工作情况进行监督检查和考核,总结推广好的经验做法。同时,结合督查对全县各部门政府信息公开工作的内容、形式和工作规范进行调研,研究出全县各机关部门以及乡镇政府信息公开的工作指引和工作规范,使政府信息公开的内容、形式更贴近实际,贴近群众,推动政府信息公开工作深入开展。
     七、其它相关工作情况
    我县高度重视与群众开展互动,在“合浦县政府公众信息网”上开通“来信解答”,认真倾听百姓心声,了解群众的实际需求,接受社会监督,时刻把关心人民群众的安危冷暖放在政府工作的首要位置,认真做好群众来信办理工作,提高政府信息公开的效率。在政府信息公开工作中,严格按照法律的规定实行“三告知”制度,坚持把群众普遍关心的民生信息作为政务公开的重要内容。认真做好政府信息公开系统的维护和信息的更新、报送等日常工作。