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合浦县人民政府关于政府信息公开工作情况的报告    

来源: 作者:佚名 时间:2010-03-21 浏览:

市政府办:

根据北海市人民政府办公室《关于做好自治区政府信息公开督查调研组到北海督查准备工作的紧急通知》有关要求,我县认真开展了政府信息公开自查工作,全面查摆政府信息公开建设工作中存在的突出问题,进一步完善各项工作机制和制度,加快推进我县政府信息公开各项工作。现将有关工作情况汇报如下:

一、组织领导情况

(一)强化组织领导,建立健全工作机构

为全面贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》(以下简称:《条例》)的精神,我县于2008年5月成立了由常务副县长任组长,县政府办主任任副组长,县法制办、监察局、编委办、保密局、档案局各一名分管领导为成员的政府信息公开领导小组,并下设办公室在县政府办,负责推进、指导、协调和监督全县各部门的政府信息公开日常工作。办公室明确2名工作人员,具体负责政府信息公开的日常工作。各部门也相应建立了“主要领导亲自抓、分管领导具体抓、专门机构抓落实”的工作机制和信息公开机构,切实将责任明确到个人,做到了一级抓一级,层层抓落实,为政府信息公开工作顺利开展提供了组织保障。 

(二)深入开展宣传教育,充分认识信息公开工作的重要意义

我县切实把信息公开作为日常工作的一项重要内容来抓,深入开展信息公开宣传教育,制定《条例》学习培训计划,重点开展信息公开基本规范的培训,通过深入学习《条例》的立法精神、主要内容、重要意义,切实增强各行政机关及工作人员贯彻执行《条例》的责任感和自觉性,充分认识信息公开工作的重要意义。同时,多渠道多形式面向群众开展宣传教育,促进广大群众了解《条例》的各项制度,引导群众学习《条例》,熟悉《条例》,为加快开展信息公开各项工作奠定坚实基础。此外,为高质量完成信息公开各项任务,我县多次组织政府信息公开工作主管领导、主管部门和工作机构人员进行重点培训,并将《条例》列为公务员培训的重要内容。

(三)加强督促检查,严格责任追究

成立以县政府办、法制办、监察局等部门组成的督查组,对各单位《条例》落实情况进行检查督促,对于工作落后的,督促其加紧落实。县政府办对定期和不定期的检查结果以信息公开工作简报形式在全县进行通报,确保责任落实到单位、到个人,有力推进了政府信息公开工作的开展。同时,对涉及政府信息公开的各类举报、投诉做到即时受理,并将处理结果及时向社会公布,加强了社会监督和舆论监督。

二、制度化规范化建设情况

(一)建立健全工作机制,优化规范工作流程

进一步理顺组织推进机制,形成总体牵头和分工协作的良好工作格局;主要领导总体负责,综合部门统筹协调,信息技术部门负责技术支撑和公开信息上网,窗口部门负责咨询服务和受理接待,人事和监察部门负责监督考核,保密部门负责协调内容审核,业务部门负责信息更新维护和相关申请处理工作。同时,县政府办作为全县政府信息公开主管部门,按规定明确了一名分管领导和一个股室负责全县政府信息公开工作的推进、指导、协调和监督等信息公开的日常工作。各乡镇、各部门落实专人负责报送季度统计分析情况和报送相关政府信息的工作;列出本单位主动公开的政府信息,并通过门户网站、宣传栏、电视台、报纸等各种形式公开。对于行政相对人的信息公开申请,政府信息公开工作机构专门负责处理。在提供信息的过程中,政府信息公开工作机构严格对提供的信息进行保密审查;对于不能确定是否可以公开的信息,则启动本机关的保密审查机制,确定是否可以公开;对于涉及第三方利益的,则征求第三方的意见。在公开过程中,无论主动公开还是依申请公开,都建立了协调机制,加强与相关部门沟通联系,防止出现不同政府部门发布的信息不一致现象,统一信息口径。

(二)编制印发信息公开指南,做到依法依规公开

我县始终坚持将《条例》作为政府信息公开的基本法规,加快推进政府信息公开工作走上法制化轨道。2008年4月30日县政府办公室依据《条例》有关规定编制下发了《关于印发政府信息公开指南编制样式的通知》等配套文件,出台了《合浦县人民政府信息公开指南》,明确我县政府信息公开的工作内容、形式和公开、受理、回复的反馈机制,确保了政府信息公开工作依法、有序开展。各部门也结合本部门实际,制定政府信息公开实施方案和相关工作制度。目前,全县大多数乡镇和部门《政府信息公开指南》、《政府信息公开目录》已编制完成,并已对外公布。

(三)强化内容审核,正确处理公开与保密关系

我县严格按照《条例》有关规定,结合我县实际,建立健全了政府信息发布保密审查机制和程序,并不断完善对主动公开和依申请公开信息的保密审核机制,把握信息公开的内容、范围、形式和时间,界定不公开事项的范围,防止该公开的信息不公开,不该公开的信息随意公开。

(四)强化统筹规划,建立有效奖惩考核机制

进一步完善政府机关之间、县政府与乡镇政府机关之间、政府机关与相关授权或委托单位之间的信息公开权限和范围的衔接,加强政府信息公开工作的规划和指导,保障信息公开工作的统一性和协调性。建立信息公开工作的考核奖惩制度,将信息公开工作纳入绩效考核和行政效能监察,每年检查三次。同时,充分发挥新闻媒体、社会公众和各部门内部力量的作用,改进工作中的薄弱环节,促进政府信息公开各项工作落到实处。

三、政府信息公开工作情况

(一)信息公开的形式

我县政府信息公开形式主要分六种:一是设立政务公开专栏;二是采取电子大屏幕对外公开;三是在政府门户网站上对外公开;四是通过召开全体干部职工大会公开;五通过县电视台公开;六通过报纸等其它形式公开。此外,主动公开和依申请公开的信息基本做到:认真按照条例规定的范围主动公开政府信息,尽可能在信息形成20日内按要求发布和更新信息,依申请公开相关数据。明确依申请公开的受理机构和程序,按规定受理、审核、处理、答复。

(二)信息公开的内容

我县主动公开的政府信息形式多样,内容涉及面广,且与公众利益密切相关,具体包括:发展计划、重大事项及决策、公共资金使用和监督、政府机构和人事、重大决策,行政事业性收费的项目、依据、标准等各部门的工作职责以及各窗口单位“八公开”的有关内容,便民措施、惠民政策等众多内容;对内公开领导干部廉洁自律情况,财务收支情况,办公经费的开支使用情况,干部职工考评、奖惩等情况。其中:对涉及进驻的35个部门单位的235个项目的“办事内容、办事程序、办事权限、办事时限、办事结果、收费项目和标准、监督投诉渠道、违规责任追究制度”等方面共1880项内容进行了公开。同时,全面建设政府门户网站信息公开平台,共设珠乡合浦、机构职能、政务公开、政府文件、政务互动等5个根栏目,设置合浦动态、通知公告、为民办事、发展规划、科学发展观专题、致信公告、政府文件、政务信息、舆情反馈、人事任免、经济动态、成果展示、热点专题等13个子栏目和其它二级目录若干。截止2009年8月18日,共发布信息3233条,其中合浦动态2900条、通知公告40条、为民办事4条、发展规划6条、科学发展观专题2条、致信公告2条、政府文件7条、政务信息40条、舆情反馈1条、人事任免8条、经济动态40条、成果展示20条、热点专题3条,其它二级栏目信息共160条。

(三)信息公开的时间

我县政府信息公开的时间和内容相适应,制度性和政策性的内容长期公开、长期上墙公布。半年和年终则实行全面的公开各一次。一般性、临时性、季度性的工作随时公开,基本做到公开迅速、及时又不失保密性,一站式便捷公开。 

四、存在的主要问题

政府信息公开工作是一项长期、艰巨、复杂的系统工程。目前,我县虽取得了一定的成绩,但也存在一些问题和困难,主要表现在:

一是公开人手不够。政府信息涉及面多量大,由于各单位办公室人手较少,从事专职信息公开人员更少,有些重要信息很难按要求及时快速地更新,同时,部分人员对信息公开工作认识不深,工作开展主动性不够。

二是公开的形式不多。受财力的限制,政府信息公开的形式受到制约,政府信息除在县政府门户网站、政务公开专栏、电子大屏幕、报纸和电视台上公开外,还需更多形式更多渠道方便群众获取更多更新的信息。

三是公开尺度把握不准。尽管我县明确规定了不予公开的政府信息,但具体到各部门、各单位,如何根据信息性质不同制定不同的保密级别仍有大量工作要做。有些信息是群众想知道的,但依据有关法律、法规只能部分公开,宣传解释的工作量很大,特别是个别单位对应予公开或不予公开的信息定性不准,尺度难以把握。

 四是信息化管理技术人才缺乏。信息的管理与维护工作非常重要,技术性和专业性要求高,目前,我县有信息化专业技术又能快速撰文能力的人才相当缺乏。 

五是公开内容有待加强。目前,政府信息公开的内容涉及面不够全面,信息内容还不够丰富,还不能满足群众的要求,有待加强。

五、下一步工作打算

我县将继续把政务信息公开工作摆在重要的位置,对工作中存在的问题及时加以整改,努力推动信息公开工作再上新台阶。

(一)加大创新力度,不断拓宽政府信息公开渠道

努力探索信息公开的新路子,积极争取财政资金的投入,开展多种形式的信息公开,畅通公开渠道,方便社会团体、单位、个人及时准确地了解政府信息,有针对性开展工作,广泛听取群众的意见与建议,把人民群众关注、涉及群众利益的政府信息作为政府信息公开的重点内容予以公开。

(二)把握公开尺度,切实丰富政务信息公开内容

按照政府信息公开工作要求,加强与上级主管部门联系。同时,对县政府及部门的信息,按“公开为原则,不公开为例外”的要求,除政策、法律明确规定不予公开的信息外,我们将进一步加强与各部门之间的沟通,准确把握政府信息公开的尺度,丰富公开内容,努力做到政府信息公开的内容不断充实。

(三)加大培训力度,努力培养信息专门人才

进一步加大对现有工作人员的培训锻炼,按照不求所有,但求所用的原则,努力挖掘公务员队伍中的懂技术能快速撰稿的人才,并加以重点培养,主要采取加强在职学习培养,抓好内部培训,注重实践锻炼的办法,为进一步推进我县信息化建设提供人才保障。

(四)丰富宣传形式,努力营造政府信息公开良好氛围

要开展多种形式的宣传活动,让更多群众了解政府信息公开的情况,争取得到理解与支持。同时加大督办力度,敦促各相关部门认真梳理信息目录,做好分类公开的各项工作,及时公布信息,切实做到信息公开的内容按自治区、北海市有关要求,常换常新。努力提升宣传效应,巩固宣传效果,营造政府信息公开的良好氛围。

                             

                           二○○九年三月八日