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关于印发《合浦县工业和信息化发展资金实施细则(暂行)》的通知    

来源: 作者:佚名 时间:2017-01-22 16:49:30 浏览: 【字体:

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合浦县工业和信息化发展资金实施细则

                   (暂行)

一、总则

第一条  为推动我县新型工业化跨越发展,规范《合浦县加快新型工业化跨越发展扶持奖励办法》的“工业和信息化发展资金”使用和管理,提高财政资金使用的社会效益和经济效益,结合我县工业发展实际,制定本实施细则。

第二条  合浦县工业和信息化发展资金中的工业项目建设扶持资金包括用于支持我县工业重大项目、技术改造、技术创新三个方面的发展扶持资金以及企业进步奖励资金:奖励企业上市融资、物流补贴、扶持企业上规模、支持品牌建设、支持宣传地方和企业的事项、企业技术创新等。主要资金来源:县本级财政预算安排。

二、工业项目建设扶持资金安排的原则和范围

第三条 工业项目建设扶持资金的安排遵循以下原则:

(一)项目符合国家、自治区和北海市、合浦县产业政策,不限企业所有制性质,择优扶强、突出重点。

(二)对同一企业的扶持,每个年度内支持的项目原则上限定为1个。对同一项目的扶持,原则上限定为1次。已获得过工业项目建设扶持资金支持的企业,原则上须项目实施完毕且验收合格后,方可继续安排。但对发展潜力大、技术水平高、市场竞争力强、税收贡献大的重点企业,可连续予以扶持。

(三)原则上从每年上报上级财政资金的项目中选取,特别是连续两年申报都未获得上级财政资金扶持的项目。对已获国家工信部、自治区工信委、北海市工信委专项资金资助的同一项目或已通过其他渠道获得上级财政资金支持的同一项目,原则上不再重复扶持。

(四)按照优先兑现与县政府签订合同企业、优先照顾重点产业、重大项目发展的原则,统筹考虑扶持奖励资金的安排。

第四条  工业项目建设扶持资金扶持的范围:

(一)符合自治区、北海市、合浦县工业发展规划,属于合浦县确定的重点产业项目或对我县产生较大社会效益和经济效益,对财政增收贡献大的项目;

(二)重点扶持健康食品饮料产业、制造业;对高技术、高附加值、高税收,市场前景好的农林产品加工业、清洁能源、矿产加工、建材等深加工项目给予适当扶持;

(三)扶持企业运用先进适用技术和高新技术改造提升优势产业,特别是在产品精深加工、延伸上下游产业发展的项目以及小企业上规模技改项目;扶持我县重点发展产业、重点扶持企业的新产品开发及产业化项目,关键技术、工艺、装备研发的攻关项目。

三、工业项目建设扶持资金的申请条件和扶持方式

第五条  申请工业项目建设扶持资金的企业必须同时具备下列基本资格条件:

(一)在合浦县具备独立法人资格、法人治理结构规范。

(二)财务管理制度健全。

(三)会计信用和纳税信用以及银行信誉度良好。

(四)近五年使用财政奖励资金未出现违规违纪行为。

第六条 除上述规定的基本条件外,企业申请项目的技术含量、投资额、企业对财政的贡献程度,应符合下列条件之一:

(一)新建项目固定资产总投资不低于2000万元和合同约定建成投产后年销售额不低于2000万元;

(二)现有企业进行的技术改造、技术创新项目要求固定资产投资不低于300万元,年度销售额不低于2000万元,年税收不低于50万元。其中技术创新项目要求采用的新技术原理、新设计构思需拥有自主知识产权(含专利、软件著作权等)或经过市级及以上科技创新项目验收,产品符合高新技术产业领域,在进行产业化后可明显提高经济和社会效益。

第七条  工业项目建设扶持资金采取投资补助扶持方式,单个项目安排的扶持资金原则上不超过项目固定资产投资总额的5%或不超过设备总投资的10%给予奖励,原则上最高不超过100万元。

四、工业项目建设扶持资金的申报和审批

第八条  工业项目建设扶持资金申报时间和程序。每年第二季初由县工信局会同县财政局提出年度专项资金扶持方向和重点,各园区管委会、工信局、招商局负责对所属企业申报条件及相关资料进行初审(园区内的新建项目由各园区管理委会负责,园区外的新建项目由招商局负责;原有企业的技术改造、技术创新由县工信局负责),再分别上报县工信局和县财政局。

项目申报材料包括:

(一)合浦县工业项目建设扶持资金申请报告。

(二)《合浦县工业项目建设扶持资金项目计划表》。

(三)企业基本情况表、项目基本情况表、企业上年度国税纳税情况表、地税纳税情况表,新办企业不要求提供纳税情况表。

    (四)企业证照复印件(盖公章)。

(五)项目的核准或备案文件及附件(主要项目建议书、可行性报告等资料)。

(六)新建项目提供环评意见、节能审查意见、新增用地批复或初审意见。

(七)投入凭证(发票或有资质中介机构出具的鉴证报告)。

(八)项目单位对所提供材料、文件的真实性负责,如有虚假将承担法律责任的声明。

(九)其他需提供的资料。

第九条  专项资金项目审核、确定和下达。县工信局与县财政局组织发改局、招商局、园区管委会、统计局等单位对申报的资金项目进行评审,结合项目的投资、经济效益和社会效益情况综合提出评审意见;并根据评审意见和预算资金安排情况综合平衡,确定扶持项目、扶持方式和金额,提出扶持方案报县政府审批。根据县政府审批结果,县工信局会同县财政局下达资金项目扶持计划。

五、工业项目建设扶持资金管理与拨付

第十条  资金拨付原则和申请手续。

(一)拨付条件。企业承担的工业项目,在工程进度超过30%,项目财务支出达到计划补助金额1倍以上。

(二)申请拨付材料。符合申请用款条件的项目填写《合浦县企业工业项目建设扶持资金项目进度及资金到位情况表》,并提交拨款申请书。附上企业已投入项目资金的支付项目用款凭证、发票或有资质中介机构出具的鉴证报告等,并在拨款申请书附上企业开户银行、账号等。

(三)申请拨付程序。企业按上述要求备齐相关材料后提出拨款申请。各园区新建项目由园区管委会初审,园区外新建项目由招商局初审,现有企业技改、创新项目由工信局初审,统一报县工信局。县工信局签署审核意见后转县财政局按程序核拨给企业。

六、企业进步奖励资金申请条件与奖励标准

第十一条 申请企业进步奖励资金的企业必须同时具备下列基本资格条件:

(一)注册登记在我县的法人企业。

(二)企业遵守安全、环保等法律法规,当年没有发生大的安全、环保等事故。

第十二条  企业进步奖励资金奖励标准

(一)奖励企业上市融资。对总部设在合浦县的上市企业,境内A股主板上市的企业一次性奖励50万元,境外上市的一次性奖励30万元;境内B股创业板上市的企业一次性奖励20万元,境外上市的一次性奖励20 万元。

(二)物流补贴。每年安排不少于200万元物流扶持资金(含培训经费),用于对规模以上工业生产企业的物流成本进行补贴,促进规模企业做大做强。奖励标准如下:

1.按产值贡献大小。对企业产值1亿元以上的分不同等级分别给予1-10万元奖励。

2.按产值增速高低。对亿元以下企业产值增速超出县年度规模以上工业产值平均增速水平10%以上的分不同等级给予1-5万元奖励;对亿元以上企业产值增速超出县年度规模以上工业产值平均增速水平5%以上的分不同等级给予增加1-5万元奖励。

3.培训经费主要用于统计工作设备购置和更新、规模企业统计人员培训等支出。其中每家规模企业每年按排4000元统计工作设备购置和更新;规模以上企业统计人员培训经费实报实销。

4.对企业税收贡献大、发展潜力好的企业适当给予增加奖励。

5.如上级有扶持奖励文件的按上级奖励文件执行。

(三)扶持企业上规模。对首次进入规模以上工业企业统计的(以统计部门入统名单为准),根据企业贡献情况给予5-20万元的奖励。 奖励标准如下:

1.对规模企业入统当年年产值达2000万元,给予企业奖励5万元,产值每增加1000万元,奖励相应增加2万元。最高奖励不超过20万元。

2.对企业税收贡献大、发展潜力好的企业适当增加奖励,但最高不超过20万元。

3.如上级有扶持奖励文件的按上级奖励文件执行。

(四)支持品牌建设。对获得中国名牌产品或中国驰名商标的产品,一次性给予企业奖励5-10万元,属自治区名牌产品的,一次性给予企业奖励1-5万元。具体标准为:

1.对获得中国名牌产品或中国驰名商标的企业,年税收50万元以下的给予奖励5万元,年税收50万以上的每增加10万元税收奖励多1万元,最高不超过10万元。

2.对获得自治区名牌、名优产品的企业,年税收10万元以下给予奖励1万元,年税收10万元以上的每增加5万元税收奖励多1万元,最高不超过5万元。

(五)支持宣传地方、企业的事项。

1.对企业参加政府组织或政府认定的行业协会组织在境内举办专业展给予补贴,最高不超过2万元,同一企业一年内不超过2次。

2.工业相关管理部门为宣传、推荐、促进合浦工业发展参加的展会或开展的品牌建设活动费用按程序实报实销。

(六)支持企业技术创新。对获得市级、自治区及以上企业技术中心和研发中心,分别给予奖励5万元和10万元。

(七)表彰先进。开展优秀企业家、纳税大户评选活动,给予表彰先进;对首次年度纳税突破1000万元、2000万元的企业给予重奖。具体标如下:

1.对2016-2018年三年纳税最高的前10名企业进行奖励,标准届时另行制定;

2.对首次年度纳税突破1000万元的企业给予奖励40万元;对首次年度纳税突破2000万元及以上的企业给予奖励80万元。

七、企业进步奖励资金申报与拨付

第十三条  企业进步奖励资金申报的时间和程序。每年第二季初由县工信局会同县财政局下发申报通知,各园区管委会、工信局负责组织上一年度符合企业进步奖励条件企业申报。其中物流补贴奖励资金每年第四季度由工信局根据各规模企业物流成本情况,制订出物流补贴方案;扶持企业上规模奖励资金每年由工信局根据统计局提供上年度入统企业名单和产值,制定出扶持企业上规模的奖励方案。

企业进步奖励资金申报材料包括:

(一)奖励企业上市融资:提供企业营业执照、上市批复文件、证书印复件等;

(二)支持品牌建设:提供企业营业执照、获得名牌产品批文、证书复印件等;

(三)支持宣传地方、企业的事项:企业参展提供企业营业执照、参展文件、参展相片、参展当年发票(展费、住宿费、交通费等);其他支持可由县工信局或主管部门提出报县政府审议通过给予扶持。

(四)支持企业技术创新:提供企业营业执照、获得企业技术中心和研发中心批复文件、证书复印件。

 第十四条  企业进步奖励资金审核、确定和下达与拨付。县工信局会同县财政局对企业进步奖励资金申报材料进行审核汇总,结合预算资金安排情况综合平衡,确定扶持奖励的企业和金额,提出扶持奖励方案报县政府审批。根据县政府审批结果,县工信局会同财政局下达资金项目扶持计划,再由企业向财政局提出申请,财政局将奖励资金拨付给相应的企业。

八、工业和信息化发展资金的管理

第十五条  经批准使用工业和信息化发展资金的企业,必须按批准文件规定的使用范围和期限使用,不得挪作他用或不按规定的时间使用,否则将依法依规追责。

第十六条  资金的账务处理。企业收到财政拨入的重大工业项目扶持资金,根据拨入资金的性质,按现行财务会计制度进行账务处理。

九、工业和信息化发展资金验收

第十七条  工业项目建设完工投产后,由县工信局会同财政局组织各工业园管委会、招商局等有关部门对项目进行验收。

(一)验收的主要内容是:企业是否按申报的项目投资规模组织实施,资金是否按规定使用。

(二)验收程序:由企业提出申请,相关部门对企业申报材料的建设内容、资金投入等情况进行现场核对,完成80%以上且正常投产的视为合格,由相关部门现场填写项目验收表格签字确认存档。

(三)对获得过工业项目建设扶持资金支持的企业,原则上须项目实施完毕且验收合格后,方可再次申报。

第十八条  对获得其他类资金的企业审批通过后,不再另行验收,企业根据现行财务制度使用资金。

十、监督

第十九条  工信局、工业园管委会、招商局负责对工业项目的建设进行指导;财政部门负责对工业和信息化发展资金的使用进行管理和监督,加强对工业和信息化发展资金使用的监控、追踪问责,做到事前参与、事中跟踪、事后检查,确保工业和信息化发展资金合理、规范使用。

十一、附则

第二十条    与县政府签订合同约定了相关扶持事项的企业,按合同约定兑现扶持。

第二十一条   本细则由县工信局会同县财政局负责解释。

第二十二条   本细则自发布之日起施行,实施期限暂定三年。

                                         

抄送:县委各部门,人民团体,县人大办、政协办,县法院、检察院,

县人武部,区、市驻县单位,县属厂场、学校、医疗卫生单位,

总公司

合浦县人民政府办公室                 2017年1月10日印发