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合浦县人民政府关于印发《合浦县招商引资激励暂行办法》的通知

发布时间:2019-04-02 09:10   来源:合浦县人民政府网   【字体: 】   打印文章  
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  合政发〔201923 

    

    

    

各乡镇人民政府,县直各委、办、局,各有关部门: 

  《合浦县招商引资激励暂行办法》已经合浦县第十六届人民政府第64次常务会议审议通过,现印发给你们,请认真贯彻落实。 

    

    

                                    201942 

    

  合浦县招商引资激励暂行办法 

    

  第一条 为进一步完善招商引资激励机制,充分调动县内外一切积极因素,促进外来投资扩量提质,更好地发挥投资对经济增长的关键作用,推动合浦县招商引资工作再创新高,参照《广西壮族自治区人民政府关于印发广西招商引资激励暂行办法的通知》(桂政发〔201628号)、《广西壮族自治区投资促进委员会办公室关于印发广西招商引资暂行办法实施细则的通知》(桂投促委办发〔20173号)和《北海市人民政府办公室关于印发北海市本级招商引资优惠暂行办法的通知》(北政办发〔201649号)等相关文件精神,结合合浦县实际,特制定本暂行办法。 

  第二条 激励原则 

  (一)科学激励的原则遵循目标导向、公开公正、物质激励与精神激励相结合、正激励与负激励相结合的原则,引入第三方评估,建立一套适应经济新常态、科学有效的招商引资激励机制。 

  (二)分类激励的原则。区分激励对象,分类制定招商引资激励标准和措施,对招商引资成效显著的单位给予激励;对重大招商引资项目、成功引进外来资金的招商引资中介机构给予物质奖励。 

  (三)定期激励的原则每年3月,县招商促进局对上一年度招商引资激励工作进行研究、评审,提出拟奖励名单和金额,530日前上报,经县委、县人民政府审定后实施。 

  第三条 激励对象 

  (一)承担年度招商引资目标任务的各乡镇、各机关单位及各园区管委会。 

  (二)重大招商引资项目:指符合《西部地区鼓励类产业目录》(中华人民共和国国家发展和改革委员会令第15号)的有关规定,当年新引进区外境内总投资1 亿元以上(含1 亿元)、国(境)外合同外资1500 万美元以上(含1500 万美元)、对合浦县经济社会发展具有较大促进作用的项目。国家鼓励类产业目录如有修订,按新修订版本执行。 

  (三)属于《国务院关于印发“十三五”国家战略性新兴产业发展规划的通知》(国发〔201667号)所支持发展、符合合浦发展需要的战略性新兴类产业项目,当年新引进县内外总投资2500万元以上。 

  (四)招商引资中介机构:有正式登记注册手续,从事招商引资活动的法人和非法人机构,包括企业、商会、协会、专业机构、民办非企业单位和社会组织等(不含政府部门及自然人)。 

  第四条 强化招商引资目标绩效考核激励机制 

  (一)县政府对各乡镇、各机关单位、各园区招商引资工作实行专项考核,根据考核结果给予奖励。 

  (二)县政府对年度招商引资到位资金总金额超过一亿以上,绩效考核排名前5名单位的奖励为: 

  1.排名第一至第五名的,县财政分别奖励:50万元、40万元、30万元、20万元、10万元,补充招商引资工作经费。 

  2.对年度招商引资绩效考核排名前5名的单位,优先安排、保障新建项目所需建设用地指标 

  3对年度招商引资绩效考核排名前5名的单位,在县级专项建设资金支持领域,优先申报急需建设的重点项目 

  (三)县招商促进局牵头,同县发改局、工信局、财政局、人社局、自然资源局、环境保护局、市场监督管理局、统计局、督查绩效考评办等单位组织实施各项招商引资激励措施。 

  第五条 建立重大招商引资项目激励机制 

  (一)县政府对落户合浦的重大招商引资项目和成功引进外来投资的招商引资单位给予奖励。 

  (二)凡申请奖励的重大招商引资项目必须同时满足下列条件: 

  1. 项目符合本办法规定的重大招商引资项目界定条件。 

  2. 项目须为外来投资者独资或控股项目,并在合浦县内注册登记为企业法人。 

  3. 项目当年招商引资到位资金在5000万元以上或750万美元以上,战略新兴类产业项目、经自治区科技主管部门认定的高新技术企业高新技术项目并已形成实收资本或固定资产。 

  4. 项目当年招商引资到位资金已纳入自治区招商引资统计信息系统。 

  5. 不属于房地产(含城市综合体)、矿产资源采选项目。 

  6. 没有超出项目备案或核准文件规定的建设期限、项目合同规定的资金到位的最后期限的项目。 

  (三)重大招商引资项目的奖励标准:按项目当年招商引资实际到位资金的0.5%给予项目业主一次性奖励;项目资金分批注入的,可累计计算最多不超过2 年;项目投资建设期较长的,在建设期内形成固定资产可累计计算最多不超过3 年;但单个项目奖励资金最高不超过500万元人民币。 

  (四)重大招商引资项目奖励申报审核程序 

  1. 符合奖励条件的项目业主按要求向项目所在地主管部门提出申请,提供相关的申报材料,经初审后报县招商促进局进行备案登记。 

  2. 申报重大招商引资项目奖励,应提供下列资料 

  1)重大招商引资项目奖励申请表(原件)。 

  2)引进资金的来源及投资人的确认证明材料(项目合同、投资协议、身份证明等)。 

  3)项目背景材料。包括企业法人营业执照、项目立项、可行性研究报告及批复、环境影响评估报告及批复、土地证或用地审批批复文件等。 

  4)引进资金证明材料:项目投资协议书或者项目审批文件;会计师事务所出具的验资报告(应有银行询证函)、银行进帐单、设备发票及设备入库凭证、记帐凭证(进口设备有海关报关单及商检部门提供的商品检验报告等);捐赠证明以及具有法律效力的其他证明材料;投资形成固定资产的应编制投入资产汇总表。 

  提供上述材料除注明原件外均为复印件,各乡镇、各机关单位、各园区在对项目初审时要核对原件。 

  3. 实行评审制度。县招商促进局对符合申请奖励条件的重大招商引资项目进行备案登记,县招商促进局会同有关单位于每年4月份对上年度重大招商引资项目进行评审,并根据评审结果,提出拟奖励项目和单位。 

  4. 实行公示制度。对经审核符合条件拟给予奖励的项目单位,在合浦县公共信息网站予以公示,公示期7 天。公示无异议后,由县招商促进局按规定兑现奖励资金。 

  第六条 完善招商引资中介机构激励机制 

  (一)为探索市场化、专业化招商引资新模式,鼓励与招商引资中介机构合作,以代理招商、中介招商、委托招商等方式开展精准招商,县政府对落户合浦的重大招商引资项目和成功引进外来投资的招商引资中介机构给予奖励。 

  (二)招商引资中介机构奖励条件 

  1.成功引进重大招商引资项目并符合本办法规定重大招商引资项目申请奖励条件。 

  2.成功引进经县或县级以上科技主管部门认定的高新技术企业招商引资项目。 

  3.不属于房地产(含城市综合体)、矿产资源采选项目。 

  4.不属于通过公开招标方式进行招商的项目。 

  5.已在合浦投资的外来投资者,增资扩建或再投资其他项目,对招商引资中介机构不再予以奖励。 

  (三)奖励标准 

  1.对成功引进重大招商引资项目的招商引资中介机构,按照经审核认定的招商引资到位资金,每1 亿元给予1 万元的一次性奖励,但单个项目奖励最高不超过100 万元人民币。 

  2.对成功引进列入国家鼓励类产业目录、战略新兴产业及经自治区科技主管部门认定的高新技术企业招商引资项目,招商引资实际到位资金在500 万元以上1000 万元以下的,给予10 万元的一次性奖励;招商引资实际到位资金在1000万元以上的,按招商引资实际到位资金的1%给予一次性奖励,但单个项目奖励最高不超过100 万元人民币。(具体奖励金额建议由县政府审定) 

  3.凡纳入过自治区、市级招商引资奖励范围的项目和中介机构,县级不再纳入奖励范围重复奖励。 

  (四)项目资金到位认定 

  1.重大招商引资项目实际到位资金认定,按照本办法第五条有关规定执行。 

  2.高新技术企业招商引资项目,以货币出资的,须以现金汇入所投资企业(应为在合浦县内注册登记的企业法人)的开户银行账户并投入使用;以实物、知识产权等可以用货币估价并可以依法转让的非货币财产作价出资的,须经有资质的中介机构对出资价值进行评估,且项目当年招商引资到位资金已纳入自治区招商引资统计信息系统。 

  (五)招商引资中介机构备案登记程序 

  1.招商引资中介机构应在所引项目于合浦登记注册之日前,凭以下材料领取并填写《合浦县招商引资中介机构备案登记表》,办理备案登记手续,逾期不予办理。 

  1)项目投资者出具的投资引荐委托书。 

  2)招商引资中介机构统一社会信用代码复印件。 

  2.各乡镇、各机关单位、各园区对招商引资中介机构资格条件进行初审,县招商促进局在收到备案登记材料10 个工作日内对符合条件的招商引资中介机构进行备案登记。 

  3.同一个项目只认定一个招商引资中介机构。 

  4.项目投资者不能以招商引资中介机构身份就自身投资的项目申请奖励。 

  5.根据工作需要,县招商促进局可与符合条件的招商引资中介机构签订委托招商或代理招商协议,并直接进行备案登记。 

  (六)奖励申报审核程序 

  1.实行奖励申报制度。按照本办法规定完成备案登记手续的招商引资中介机构,在所引进项目达到本办法规定要求后,可领取并填写《合浦县招商引资中介机构奖励申报表》,并由项目所在地的主管部门进行初审后,提供以下材料报县招商促进局审定。 

  1)《合浦县招商引资中介机构奖励申报表》。 

  2)项目批准文件(包括项目核准、备案文件、环保评估批复复印件等)。 

  3)项目企业营业执照副本(含统一社会信用代码)及税务登记证复印件。 

  4)项目实际到位资金证明(包括有资质的中介机构出具的验资报告)。 

  5)项目投资者出具的投资引荐委托书。 

  6)项目所在地主管部门对招商引资中介机构招商引资项目的确认函。 

  7)招商引资中介机构法人代表有效身份证明复印件。 

  2.实行奖励审核制度。招商引资中介机构奖励审核工作每年进行1 次,县招商促进局会同有关单位与重大招商引资项目奖励审核一并进行。 

  3. 实行公示制度。对拟奖励的项目、招商引资中介机构名单和金额在合浦县公共信息网站上进行公示,公示期7 天。公示无异议后,由县招商促进局按规定兑现奖励资金。 

  第七条 奖励兑现 

  (一)对年度招商引资绩效考核排名前5名的单位,经县招商促进局会议审定后,将有关绩效考核情况通知县财政局,县财政局、自然资源局在收到县招商促进局通知文件后,于30个工作日内拨付奖励资金。 

  (二)对属于自治区北海市奖励的重大招商引资项目和招商引资中介机构,县财政局接到区、市财政拨付的奖励经费后,于40个工作日内将奖励资金及时拨付给重大招商引资项目业主或招商引资中介机构,奖金收入的应纳税款由重大招商引资项目业主或招商引资中介机构自行依法缴纳。 

  第八条 监督问责 

  (一)各乡镇、各园区要认真执行各项财经纪律,在开展招商引资考核激励工作中自觉接受审计机关、纪检监察机关、人民群众和舆论媒体的监督。 

  (二)县督查绩效考评办要将招商引资激励措施落实情况纳入年度机关绩效考评和绩效考评指标体系。 

  (三)对在年度招商引资绩效考评中弄虚作假的单位和个人,按照《合浦县招商引资绩效考评办法(试行)》的规定严肃处理。 

  (四)对在重大招商引资项目和招商引资中介机构激励中采取各种不正当手段骗取奖励的,追回全部奖金,并追究相关人员的责任;涉嫌犯罪的,依法移交司法机关处理。 

  第九条 本办法中所称招商引资或外来投资,是从合浦县外、引进的各类直接投资,包括以货币、实物、技术等作为投资,但不包括国家政策性贷款和政府直接投资。 

  第十条 对各级财政资金已奖励过的项目不重复奖励。同一招商引资重大项目,已经备案奖励招商引资中介机构的,不再奖励项目业主。 

  第十一条 由县招商促进局会同有关单位依据本办法制定招商引资激励的具体实施细则。 

  各乡镇政府、各园区管委会可参照本办法制定本辖区的招商引资激励措施。 

  第十二条 本办法由县招商促进局会同有关单位负责解释,招商引资奖励经费由县财政纳入预算统筹安排。 

   第十三条 本办法自发布之日起施行,有效期至20201231日;届时将根据工作需要,制定正式激励办法或废止本办法。

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