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合浦县人民政府关于印发《2019年合浦县人民政府领导联系服务工业企业生产运行工作方案》的通知

发布时间:2019-07-03 10:48   来源:合浦县人民政府网   【字体: 】   打印文章  
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合政发〔201943 

各乡镇人民政府,县人民政府各组成部门、各直属机构: 

   现将《2019年合浦县人民政府领导联系服务工业企业生产运行工作方案》发给你们,请结合实际认真贯彻落实。 

                                      

    

                                         201973 

    

  2019年合浦县人民政府领导联系服务 

  工业企业生产运行工作方案 

    

  为贯彻落实《北海市人民政府办公室关于印发2018年北海市市县两级人民政府及产业园区管委会领导联系服务工业企业生产运行工作方案的通知》(北政办〔2018219号)精神,营造良好工业发展环境,充分释放工业发展潜力,推动全县工业经济高质量发展,以优异成绩迎接中华人民共和国成立70周年,结合我县实际,制定本方案。 

  一、目标任务 

  全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚持稳中求进工作总基调,以服务工业企业稳增长、强后劲为目标,建立县人民政府领导联系服务工业企业生产运行工作机制。 

  (一)加强服务,推动工业企业做大做强。以全县规模以上工业企业为联系服务对象,按照“帮扶一个、带动一片、影响一城”的要求,深入企业调查研究,以帮助企业解决存在的困难和问题为目的,抓好“成长型”工业企业发展。培育“工业树”,打造“产业林”,实行“一名领导、一个班子、一个方案”的工业企业服务推进工作机制,帮助工业企业调结构、促升级、增效益,推动企业增产、增收、增效,扶持企业做大、做强、做优,力争通过对全县规模以上工业企业生产运行工作的联系服务,带动全县工业经济实现稳定增长。 

  (二)凝聚合力,提高招商引资成效。适应经济发展新常态,大力推进招商引资专项行动,创新招商引资模式,优化招商引资环境,加强全县统筹协调和组织领导,不断拓展招商引资的广大和深度,提高招商引资质量和水平,构建全方位、多层次、宽领域的招商引资新格局,积极参与“一带一路”建设,打造好向海经济。 

  (三)加大扶持,培育一批工业企业上规入统。继续加大县本级扶持企业上规模支持力度,通过资金奖励、政策扶持等方式持续促进一批企业入统规模企业。各乡镇各部门要加强沟通、强化服务、形成合力,积极对接服务拟培育入统规模以上工业企业,主动掌握企业生产经营情况,帮助企业解决生产经营遇到的困难和问题,促进一批企业上规入统。 

  二、联系服务对象 

  以全县81家规模以上工业企业和23家拟培育上规入统的工业企业为联系服务对象。县人民政府领导为联系服务负责人,每位领导联系服务工业企业10家左右,实现联系服务全覆盖,形成良好的服务工作格局。  

  三、主要内容 

  (一)帮助对接政策落实。担负联系服务责任的领导要深入走访调研对口联系服务工业企业,宣传中央、自治区和北海市相关政策措施。全面了解中央、自治区和北海市稳增长相关政策在工业企业的贯彻落实情况,对政策落实和服务工作不到位的,要直接敦促县相关职能部门及时整改、抓紧落实。 

  (二)协助解决生产问题。担负联系服务责任的领导要了解工业企业生产经营情况,帮助工业企业协调解决生产经营中存在的困难和问题,主要包括用能、用工、用地、物流、融资等要素问题,以及由于市场、经营管理不善等因素导致的停产减产问题。协调相关部门加大政策、资金、要素保障,鼓励支持有订单、有市场、有效益的工业企业开足马力生产。对产值负增长的企业,要摸清其产值负增长的具体原因,制定针对性帮扶措施,推动企业尽快实现正常生产。对停产的企业,具备复产条件、符合产业政策的,要制定具体措施推动其尽早复产。要积极协助工业企业开拓市场,指导工业企业开展上下游产业、区域间的产需对接活动,切实提高工业企业产品销售量及经济效益。 

  (三)推动项目投产达产。重点加大对年内可竣工投产且能对今年经济增长贡献出力项目的服务指导力度。对于年内可竣工投产项目,要抓紧推动竣工验收,促进项目尽早投产发挥效益。对已经投产的项目要指导其千方百计实现达产、满产。 

  (四)指导企业科学发展。积极协调县有关部门在职能范围内指导工业企业科学发展,并协助工业企业制定中长期发展规划,帮助工业企业明晰发展思路和方向,推动工业企业实现高质量发展,提高市场竞争力。 

  (五)狠抓中小企业招商。围绕“领头羊”工业企业开展产业链招商,引进相关配套项目,延伸产业链。充分利用闲置土地和现有的标准厂房,加快引进一批有潜力、有基础、稍加扶持就能建成投产、增加就业的“短平快”项目,以及投资有回报、产品有市场、企业有利润、员工有收入、环境有改善的中小项目。加强对新引进中小项目的跟踪服务,指导项目业主依法依规办理相关手续,推动项目按计划和进度实施。 

  (六)加大对上规入统工业企业的奖励。发挥财政资金的引导作用,实施奖励性激励措施,支持中小工业企业提升为规模以上工业企业。对新增的规模以上工业企业给予奖励,并在产业扶持政策上予以大力支持。具体的奖励扶持原则、对象、方式、标准等根据实际情况确定。 

  四、任务分工 

  (一)县人民政府联系领导。一是每个月至少走访调研所联系服务的企业1次以上,要详细了解企业生产经营发展情况,收集企业生产经营中存在的困难问题,认真协调解决。如需上一级政府层面协调解决的困难问题,报上一级政府领导联系服务工业企业生产运行工作领导小组办公室,由上一级政府协调解决。二是按照“一企一策、一事一议”的工作方式,有针对性制定服务措施,通过协调生产要素,扩大市场销售,搭建银企对接平台,减轻工业企业负担,帮助企业渡难关、强管理、增活力、促发展。三是对需多个部门共同协调解决的问题和事项,及时召开专题协调会研究解决。 

  (二)县工业和信息化局。县工业和信息化局担负起联系服务全县规模以上及拟培育入统工业企业的综合协调职责。一是按照“一名政府领导、一名工信局领导、一个业务股室”的联系服务模式,对口联络跟进联系服务工作,做好联络、协调和信息收集和报送工作。二是每个月要深入走访服务的企业1次以上,深入工业企业生产一线,认真收集企业生产运行中存在的困难问题及需要县人民政府领导协调的有关事项,并及时协调解决。三是配合县人民政府领导做好联系服务工业企业各项协调工作,扎实做好基础性工作及相关服务保障工作,抓好县人民政府领导议定事项和整改措施的后续跟进落实工作。四是积极收集、梳理、汇总县人民政府领导联系服务工业企业所反馈的问题,定期将问题分类通知县有关部门研究解决,并及时将办理结果报县人民政府和上一级政府领导联系服务工业企业生产运行工作领导小组办公室。 

  (三)其他职能部门。县工业和信息化局将企业反映的用能、用工、用地、物流、融资等方面问题收集归类,反馈给县发改局、财政局、人社局、税务局、自然资源局、住建局、环保局、交通局、招商局、统计局、金融办、工业园管委会等职能部门,各部门要切实提高思想认识,把服务好工业企业作为优化营商环境的重要举措,切实担负起责任。一是要持续简化企业办事程序、缩短办理时限,不断提高办事效率和服务水平。二是属本部门职责范围的事,要照单全收,不得推诿扯皮,想方设法解决企业生产经营困难,共同推动我县工业企业高质量发展。 

  五、工作要求 

  (一)强化责任落实。建立政府领导和部门领导共同推进联系服务工作机制,要树立“服务工业企业就是促进发展”的理念,营造良好发展环境,形成企业主体、政府服务、领导联系、部门帮扶、社会支持、齐抓共管的工作格局。 

  (二)加强组织保障。成立县人民政府领导联系服务工业企业生产运行工作领导小组,由县长担任组长,常务副县长和分管工业的副县长任副组长,领导小组成员由县工信局、发改局、财政局、人社局、税务局、自然资源局、住建局、环保局、交通局、招商局、统计局、金融办、工业园管委会等部门负责人组成。领导小组办公室设在县工业和信息化局,负责县人民政府领导联系服务工业企业的日常协调、督查及通报工作。各成员单位协调做好相关工作。 

  (三)强化制度保障一是建立联络员制度。县人民政府要指定一名联络员,负责收集、整理政府领导联系服务企业情况;县级各职能部门要安排一名联络员,负责收集、整理本部门联系服务企业情况,跟踪推进服务工作。各联络员每月3日前将上月开展服务工作情况报县人民政府领导联系服务工业企业生产运行工作领导小组办公室;县人民政府领导联系服务工业企业生产运行工作领导小组办公室于每月5日前将我县开展服务工作情况上报北海市人民政府领导联系服务工业企业生产运行工作领导小组办公室。二是建立问题台账及销号制度。针对工业企业反映的困难问题,建立台账,对可以解决和应当解决的问题,要明确责任单位,限期解决,并进行销号;对能解决而没解决的,要继续进行督办,直至解决。三是建立按月调度制度,县工业和信息化局每月组织召开全县联系服务工业企业调度会议,全面调度服务企业工作进展情况,点评工作成效和问题。 

  ()加强部门协作。县工信、发改、财政、人社、税务、自然资源、住建、环保、交通、招商、统计、金融办、工业园管委会等部门要加强合作、强化协作,凝聚工作合力,做好管理服务工作,加大宣传和引导及协调力度,积极配合做好工业企业服务工作和拟上规入统工业企业的各项服务工作。 

  (五)强化督促检查。县督考办要依职责重点围绕县人民政府领导及相关部门履行工作职责情况、协调议定事项落实情况等开展督查。对推进不力、工作不实的,要责令相关责任单位限期整改,并对相关责任人及联络员予以通报批评。 

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